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* 第四课 第二框 权力的行使:需要监督 (1)为什么人们如此关注行政权力的制约和监督? (2)加强权力的监督和制约有何意义? (3)如何加强对权力的制约和监督? 探究与共享 某网站推出“在全国人大会议上,你最关注什么?”为题的网 上调查,受到网友的广泛关注。共有几十万名网民参于投 票,选出最受关注的十大问题。其中居于第一位的是:深 入开展反腐败的斗争,加强对权力的制约和监督。 创设情景 ? 第二框 权力的行使:需要监督 愉快辩论 正方:政府权力的行使需要监督 反方:政府权力的行使不需要监督 辩题 河北第一秘 李真 李真曾是一个“少年政界奇才”,28岁即成为省委第一秘书,5年间升为厅级干部,34岁成为全国最年轻的正厅级国税局局长。他人生奇特,三次被下放基层锻炼,三起四落,他在高层有贵人相助,他曾驱走了7个省级干部,还一掌击昏过省级领导,他自称命中注定是“半生辉煌”。他因贪污受贿上千万元,成为新世纪“惊天大案”,被执行特殊的注射死刑。 1、依法对政府权力进行监督的原因? 权力是一 把双刃剑 权力的行使 需要监督 我国政府权力的行 使需要人民的监督 政府权力运用的好,则造福人民 对权力的滥用, 则贻害无穷 (1)政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,减 少和防止工作失误。 (2)让政府工作人员工作更加规范化、程序化、法制化, 防止滥用权力,以权谋私,保证清正廉洁。 (3)更好的做出合民意、集民智、聚民心的正确决策。 (4)才能真正做到权为民所用,造福下人民,从而建立一 个对人民负责、为人民服务的政府。 2、政府接受监督对推进政府工作的重要意义 议一议 原广西玉林市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说:我当上副省长以后,天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说:大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步?为什么不断会有熟悉的官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪官语录 思考:作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 关键: 具体途径:我国初步建立起全面的行政 监督体系。 3、如何对政府权力进行制约和监督 自学感悟 民主 法制 建立健全制约和监督权力 的机制 一靠民主 (充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 二靠法制 (加强法制对权力的制约和监督) 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 ①人民代表大会及常务委员会的监督。 (是宪法授权的最具权威、最高层次的民主监督。 监督的具体形式:政府定期向人大报告其工作; 接受人大及常委会 的质询。) ②人民政协监督。 (民主监督,对国家机关及其工作人员的工作 通过建议和批评的方式进行监督。) 需要注意的问题: 知识拓展 ④司法机关的监督。 (法制监督,通过人民法院、人民检察院对国 家机关人员的违法行为实行监督。) ⑤政府系统内部(监察、审计等部门)的监督。 (法制监督) ③新闻舆论和社会公众的监督。 (民主监督,具体形式是通过报纸杂志、广播、电视等大众传播媒介直接反映人民群众对国家政务和其他社会事务的意见;群众通过法定渠道行政复议、行政诉讼等的监督。) ①人民代表大会及常 务委员会的监督。 ②人民政协监督。 ③新闻舆论和社 会公众的监督。 ④司法机关的监督。 ⑤政府系统内部(监察、 审计等部门)的监督。 A 正在召的全国政协会议上政协委员 张国良提出建议:加强食品安全需 加强执法队伍建设。 B 三月五日召开的十届全国人大四 次会议中温总理向人民代表做了 《政府工作报告》 C 严惩贪污犯,最高人民法院判处原 国土资源部部长田凤山无期徒刑。 D 焦点访谈播出“‘罚’要依法” E 审计风暴席卷中国,查处了部分政府 部门在投资管理和重点建设项目上违 法违规的问题。 连一连 ①人民代表大会及常务委员会的监督。 (是宪法授权的最具权威、最高层次的民主监督。 监督的具体形式:政府定期向人大报告其工作; 接受人大及常委会的质询。) ②人民政协监督。 (民主监督,对国家机关及其工作人员的工作 通过建议和批评的方式进行监督。) 需要注意的问题: 知识拓展 ④司法机关的监督。 (法制监督,通过人民法院、人民检察院对国家机关人员的 违法行为实行监督。) ⑤政府系统内部
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