任务2国际贸易措施摘要.ppt

国际贸易措施 导入案例 据《法制日报》报道，世界贸易组织于2003年3月26日作出裁定：美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。据悉，这是我国加入世贸组织后第一次利用世贸组织有关机制解决贸易争端，被称作“中国加入世贸第一案”。 2002年3月，美国政府借口外国产品的进口增长损害了本国产业，提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近1年的调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。 世贸组织的报告指出，美国夸大了钢铁进口增长的数量，把从北美自由贸易协定国加拿大和墨西哥的进口量也计算在进口总量中，而该协定国之间是不存在进口数量限制的。 世贸组织专家小组因此认定，美国对申诉成员的多种钢铁产品征收高关税是不合法的。 美国为什么要征额外关税？ 关税是什么？ 限制进口的非关税措施还有什么？本章将重点介绍。 第一节 关税措施 一、关税概述 关税的定义 关税的主要特点 关税的作用 关税的定义 关税是指进出口商品经过一国关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种赋税。一般而言，一国的关境与国境是一致的。但是，当一国境内设有自由港、自由贸易区、保税区和出口加工区时，该国的关境小于国境。当一些国家组成关税同盟时，关境大于国境。 关税的主要特点 1．关税的税收主体和客体分别是进出口商人和进出口货物。 2．关税是一种间接税。 3．关税具有强制性、无偿性和固定性。 4．关税具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段。 关税的作用 1．积极作用 （1）增加财政收入。 （2）保护国内的产业和市场。 （3）调节贸易差额，平衡国际收支。（4）调节进出口商品结构。 2．消极作用 关税提高了进口商品的价格并限制了进口国消费者的消费。从而长期采用过高的关税保护国内产业会使该产业养成“惰性”，不努力改进技术去提高生产效率与产品质量，从而阻碍生产力发展。另外，过高的关税也是走私的客观根源，从而造成财政收入减少的同时对国内市场造成冲击。过高的关税也认为的扭曲了通过国际分工进行的全球资源合理配置，不利于各国充分发挥本国的经济优势，形成了全球资源配置的不经济性。 二、关税的主要种类 按照征收的对象分类 1．进口税 2．出口税 3．过境税。 按差别待遇和特定的实施情况划分 1．进口附加税 2．差价税 3．特惠税 4．普遍优惠制 按照征税的一般方法分类 1．从量税 从量税额=商品数量×单位从量税 2．从价税 从价税额=商品总值×从价税率 3．混合税 4．选择税 三、海关税则与通关手续 海关税则 海关税则，又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类的一览表。 海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。关税税率表主要包括三个部分：税则号码，简称税号；货物分类目录；税率，是关税政策的具体体现 . 1．海关税则的货物分类方法 2．海关税则的主要种类。 各国税则按税率的种类可分为单式税则和复式税则两种 单式税则。单式税则又称一栏税则。这种税则，一个税目，只有一个税率，适用于来自任何国家的商品，没有差别待遇。 复式税则。复式税则又称多栏税则，是指一个税目有两个或两个以上的税率，对不同国家的产品采用不同的税率。目前，世界上绝大多数国家采用这种税则。 通关手续 1.货物的申报 2.单证的审核 3.货物的查验 4.货物的征税与放行 第二节 非关税措施 一、非关税措施概述 非关税措施含义 非关税措施，又称非关税壁垒，是与关税壁垒相对而言，是指除关税措施以外的一切限制进口的各种措施。在WTO规则体系中，主要包括进口配额、自动出口限制、技术性贸易壁垒、反倾销、反补贴和保障措施等 非关税壁垒的特点 隐蔽性 灵活性和针对性 差别性和歧视性 有效性 二、非关税措施的种类 非关税措施名目繁多、内容复杂，从其限制进口的方法来看，可分为直接限制和间接限制两种。所谓直接限制，是指进口国直接规定商品进口的商量或金额，或通过施加压力迫使出口国自己限制商品的出口，如进口配额制、“自动”限制出口、进出口许可证等。所谓间接限制，是指进口国利用行政机制，对进口商品制定苛刻的条例和标准，从而间接限制商品的进口，如进口押金制、外汇管制、最低进口限价、海关估价制度、歧视性政府采购政策以及有关健康、卫生、安全、环境等过于苛刻繁