《招标投标法》专题讲座()》要点解析.ppt

(4)依法必须进行招标项目的招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； (5)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外选定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的； (6)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。 2）、投标人承担法律责任的主要情形： (1)投标人相互串通投标的，或者投标人与招标人串通投标的； (2)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； (3)投标人中标后，将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反有关规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； (4)中标人与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者中标人、招标人订立背离合同实质性内容的协议的； (5)投标人中标后不履行与招标人订立的合同的。 3）招标代理机构承担法律责任的主要情形： 泄露应当保密的有关情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的 4）评标委员会成员承担法律责任的主要情形（后祥述）： 收受投标人的财物或者其他好处的，向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。 5）承担法律责任的形式： (1)刑事责任：《刑法》第二百二十三条“串通投标罪”，三年以下有期徒刑或者拘役； (2)行政责任：《招标投标法》的相关条款，《反不正当竞争法》第十五条、第二十七条等； (3)民事责任：《民法通则》、《招标投标法》的有关条款 。 1）、职责分工的依据： （1）国务院国办发[2000]34号《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》 （2）国务院国办发[2004]56号《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》 （3）地方政府办公厅发布的相关文件 （4）各部门的三定方案。 发展改革部门的职责：指导和协调招标投标工作；会同有关部门制定招投标配套法规和综合性政策；指定发布招标信息的报刊、网络或其它媒介；核准建设项目的招标事项；建立和管理综合评标专家库；对招标代理机构进行监督检查；对工业项目招投标活动进行监督执法和重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。 建设、交通、水利、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由建设、交通、水利、信息产业等行政主管部门负责。监督执法范围：招投标过程中（招标、投标、开标、评标、中标）泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法行为。 (一)对评标委员会成员的道德和纪律要求《招标投标法》第四十四条规定：评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 评标委员会成员的一般职业道德要求是，出于公正之心，客观全面，不倾向或排斥某一特定的投标，并对个人的评标意见负责。 这里讲的“客观”，是指评标委员会在评审投标文件时，必须做到实事求是，不得带有主观偏见。评标委员会成员在评审投标文件时，要综合各方面的因素，严格按照招标文件确定的标准和方法对投标文件进行客观的分析、评价。 这里所讲的“公正”，是指评标委员会成员在评标过程中要以独立、超脱的地位，不偏不倚地对待每个投标人，要严格按照招标文件规定的程序和方法评审每个投标人的投标，不能厚此薄彼，区别对待 所谓“职业道德”，是指人们在职业生活中应当遵循的基本道德。评标委员会在评标过程中，评标委员会的成员需要对投标提出评审意见，评标委员会成员是否客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对于整个招标投标活动都有重大影响。也正因为如此，评标委员会成员要对其提出的评审意见负责，承担个人责任。评标委员会成员违反其履行职务时应遵守的法定准则的，将依法给予行政处罚乃至追究刑事责任。 评标委员会成员不得私下接触投标人，以防评标委员会成员与投标人串通，影响公正评标。 评标委员会成员也不得收受投标人的财物或者其他好处。 这里所说的“其他好处”，在实际中有多种表现，如暗中给予、收受信息费、顾问费、劳务费，赠送贵重礼品、邀请出国考察，甚至利用色情贿赂等。评标委员会成员收受投标人的任何馈赠或者其他好处，都属于法律规定予以禁止的行为，对违法者的责任应当予以追究。 评标委员会成员不得透露评标的有