2Z203000建设工程发承包法律制度要点解析.ppt

2Z203013投标人、投标文件和投标保证金 一、投标人 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 二、联合体投标——必考点 联合体共同投标协议连同投标文件一并提交招标人（——即共同投标协议投标截止时间前提交，共同投标协议是投标文件的组成部分）。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 《招投标条例》规定，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。①资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。②联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者③参加其他联合体投标的，相关投标均无效。——①②③投标无效——重点 三、投标文件 （二）投标文件的修改与撤回——重点 《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。 《招投标条例》规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。 （三）投标文件的送达与签收——必考点 《招投标条例》规定，①未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及②逾期送达或者③不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。——当场能发现的→拒收，开标后发现的→否决投标 四、投标保证金 《招投标条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。——必考点 实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。——必考点 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标①保证金及银行②同期存款利息。——重点 2Z203014禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定 一、禁止投标人相互串通投标——串标——串通投标罪——重点 《招投标条例》规定，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； （2）投标人之间约定中标人； （3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； （4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； （5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（——来源唯一）： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装； （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 二、禁止招标人与投标人串通投标——串标——串通投标罪——必考点 《招投标条例》规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； （2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； （3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； （4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件； （5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； （6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 2Z203015中标的法定要求和招标投标投诉处理 一、中标的法定要求 （二）确定中标人——重点 经评审的投标价格（——只用于评标，合同价应为中标人的报价）。 《招投标条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人①放弃中标、②因不可抗力不能履行合同、③不按照招标文件要求提交履约保证金，或者④被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以①按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以②重新招标。 中标候选人的①经营、财务状况发生较大变化或者②存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。——重点 （四）履约保证金 《招投标条例》规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10％。 投标保证金 投标人提交 不得超过招标项目估算价的 履约保证金 中标人提交 不得超过中标合同金额的 二、招标投标投诉与处理 （一）投诉的规定——必考点 《招投标条例》规定，投标