《应急联动工作规定》宣贯教程分析.ppt

* 针对应急联动的有关要求，现行制度与一体化制度并不存在“颠覆性”的差异，而是依从《指导意见》中提出的要求，进行分解、细化和补充，形成一个专项的管理标准进行规范。 * 联动主体就是与联动对象建立联动关系的时候，肯定是以XX供电局的名义进行的，具体实施的可能是生产技术部、安全监察部等专业管理部门或应急办。 * 一体化制度中分别针对不同的部门、单位明确了建立应急联动机制的职责及要求。 * * 5.1应急联动管理建立 1、新版制度中对应急联动对象进行了梳理和归类，主要分为六大类别的需要与之建立应急联动机制的部门或单位，较原有的《指导意见》更加详细、具体。 2、同时将各类应急联动机制建立的责任明确在各级应急办、各专业管理部门上。 * * 5.2 应急联动沟通 新版制度中针对不同的应急联动对象明确了具体的机制建立要求。 * 5.3 应急信息保障 1.新版制度中明确了三类需要向联动对象获取的信息及其三种获取方式。常用的方式、平台的方式和信息库共享的方式。 2.联动主体即各级应急办、各专业管理部门。 * 针对5.4 应急资源条，主要是承接国家的有关的法律法规的要求进行规定的。 * 针对5.5 联合行动，明确了四种应开展的联合行动。 新版制度中明确了与应急联动对象需要开展的日常管理、应急处置工作的要求。5.6应急联动资料存档与备案。 * * 应急联动工作规定 中国南方电网有限责任公司安全监察部 安全管理一体化制度应急管理部分宣贯 国家对应急联动的要求 《规定》附件工具的应用 《规定》主要内容与要求 目 录 国家对应急联动的要求 《规定》附件工具的应用 《规定》主要内容与要求 国家对应急联动的要求 1 2 《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（国家电力监管委员会[2007]11号） 中华人民共和国《突发事件应对法》（中华人民共和国主席令 第69号） 三十二 国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。 三十三 国家建立健全应急通信保障体系，完善公用通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保突发事件应对工作的通信畅通。 五十二 履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，必要时可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，请求其他地方人民政府提供人力、物力、财力或者技术支援，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给，要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务。 中华人民共和国《突发事件应对法》 1 国家对应急联动的要求 第三条第二款 完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》 1 国家对应急联动的要求 国家对应急联动的要求 《规定》附件工具的应用 《规定》主要内容与要求 （一） 编制目的、适用范围 （二） 主要内容介绍及与其他制度的关系 （三） 与现有执行模式差异化分析 （四） 制度的执行要求 《规定》的主要内容与要求 目的 为了规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）系统应急联动建设工作的职责分工、联动关系建立、信息与资源保障、联合处置等方面的工作，依据国家法律法规、电力行业有关规定，制定本规定 范围 本规定适用于公司总部（直属机构）、各分子公司及其所属单位。（网、省、地、县“四级”） (一)编制目的和适用范围 《规定》的主要内容与要求 (二)主要内容介绍及与其他制度的关系 《规定》的主要内容与要求 目前公司针对应急联动工作是通过印发《关于建立与涉及民生的要害部门重点单位应急联动机制的指导意见》（安监〔2008〕17号），为公司系统各级单位建立应急联动机制提供指导和参考。 存在的差异 新版制度： 1、将有关要求进行了分解和细化，便于执行。 2、明确了六大类应急联动对象，更加详细、具体。 3、明确了相应的表单和应急联动协议的模板，更具操作性。 （三）与现有执行模式差异化分析 《规定》的主要内容与要求 3 术语和定义 3.1 应急联动是通过联合公司系统外部各种应急力量和资源，实现多机构、多层次、跨地域的突发事件应急处置联合行动。 3.2 联动主体是承担与外部应急力量、应急资源建立和维持应急联动关系职能的公司系统内各级单位。 3.3 联动对象是能够提供应急救援资源或与本单位有业务联系的，且公司系统内各级单位