安全管理培训讲义讲解.ppt

安全管理培训 第一讲： 安全生产管理基本概念 一、安全的定义 1、说文解字中的解释 从中国古代对安全的认识：“安”——深屋藏娇；以人为本，人力资源第一；“全”——意味着健康。人中之王。 2、无危则安 ，无缺则全。 3、定义 （1）安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 （2）安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。 （3）安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 安全意味着不危险。安全是指生产系统人员免遭不可承受危险的伤害。 4、海因里希法则：1：29：300 事故法则即事故的统计规律，又称1∶29∶300法则。即，在每330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。这一法则是美国安全工程师海因里希(H.W.Heinrich)统计分析了55万起事故提出的，得到安全界的普遍承认。 二、事故的定义 在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其它的意外事件。 1、事故由来 事故是：事故要素（不安全状态）产生、孕育和发展的结果。 2、安全生产工作中的问题所引起的安全事故，都发生在这个阶段，统称为——建设施工安全事故。 3、建设施工的特点及伤亡事故类别 主要特点是：1、结构复杂；2、工种（行业）繁多；3、点多面广；4、作业人员年龄、素质不齐；5、作业条件随之变化多端，不安全因素随之产生。 常见事故类别：高处坠落（约占事故发生总数5%-40%）；触电事故（约占事故发生总数18%-20%）；物体打击（约占事故发生总数12%-15%）；机械伤害（约占事故发生总数10%左右）；坍塌事故（约占事故发生总数5%）；其它事故（中毒和窒息、淹溺、灼烫、火灾、透水、掩埋、滑跌、射入、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸等） 4、事故分类： 特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 强调：国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号） 内容的10个突破： 1、隐患查处督办制度 2、领导现场带班制度 3、先进技术装备强制推行制度 4、安全生产长期投入制度 5、企业安全生产信用联动挂钩制度（一年内发生2次较大以上事故，限制新项目 征地、融资等） 6、应急救援基地建设制度 7、现场紧急撤人避险制度 8、高危企业安全生产标准核准制度 9、工伤事故一次性赔偿制度 （按照城镇居民年收入的20倍计算。2009年中国城镇居民人均可支配收入是17300元，按20倍计算，一次性伤亡补偿金是34.6万元。如果再加上丧葬补助金和供养亲属的抚恤金，安全事故中死亡的职工家属一次性获得的补偿在50万-60万元（被媒体解读为“最高可获60万元”）。 10、企业负责人资格否决制度 对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。 事故发生的原因：归纳起来就是六个研究、认识、掌握不够，五个不到位，四个不高。 即：六个研究、认识、掌握不够：对事故发生内在规律的研究、认识、掌握不够；对“高、难、新、特”工程施工安全保障要求的研究、认识、掌握不够；对造成事故发生的反复性（多发性）和偶然性原因及其解决措施的研究、认识、掌握不够；对已发生各类事故的细节及引发因素研究、认识、掌握不够；对安全作业的环境条件、安全施工措施和安全管理工作的全面性、切实性、有效性、保证性及其影响因素的研究、认识、掌握不够；对全面落实各级施管人员的安全责任及监督工作的研究、认识、掌握不够。 五个不到位：全面的施工安全保证体系建立、健全和落实工作不到位；对职工的安全教育工作不到位；班前安全交底和班中检查工作不到位；安全监控管理工作不到位；应急预案及其配置工作不到位。 四个不高：主要负责人和专职安全工作人员的安全工作素质不高；技术人员的安全技术工作素质不高；作业人员的安全素质不高；安全投入不高（达不到相应要求）。 使得事故要素得以存在、孕育、发展、启动和作用的因素： （1）主观认识方面：对安全工作认识不足、乃至缺乏应有的认识；对安