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* 向来自黄梅县各学校的同志们学习!致敬! 《中小学幼儿园安全管理办法》 解读 主讲:谭细龙 电话:邮箱: txl@e21.edu.cn 主讲简介:谭细龙,教授,教育学硕士,管理学博士生,湖北教育学院发展规划处处长,湖北省教育学会副秘书长, 湖北省教育学会教育法律与政策研究专业委员会理事长, 《湖北教育学院学报》副主编。主持国家级、省级重点研 究项目9个,独著或主编有《教育法学》《中小学课程与 教学改革》等专著和教材11部,在《中国教育学刊》等刊 物上发表论文 60 多篇。 主要研究方向:教育法学、课程与教学论、德育学。 联系电话:027电子信箱:txl@e21.edu.cn 一、《办法》的制定的过程 从2004年10月开始,教育部组织北京师范大学、中央 教育科学研究所、公安大学、中国青少年研究中心等科研 院所的专家与其他九个部门共同研究起草了《办法》。 该《办法》于2006年6月30日以中华人民共和国教育部 第23号令予发布,自2006年9月1日起施行。 《办法》共9章66条。第一章:总则(1-5条);第二章:安全管理职责 (6-14条);第三章:校内安全管理制度(15-27条);第四章:日常 安全管理(28-37条);第五章:安全教育(38-46条);第六章:校园 周边安全管理(47-54条);第七章:安全事故处理(55-59条);第八 章:奖励与责任(60-64条);第九章:附则(65-66条)。 二、制定《办法》的必要性 ?第一、是加强中小学安全工作的需要。 我国安全事故处于多发期,学校安全工作也出现了新的 特点和情况,学校安全工作形势十分严峻。 第二、是健全各有关部门齐抓共管长效工作机制的需要。 ?第三、是完善和推进安全工作、加强依法管理的需要。 春游车祸 食物中毒 学生斗殴 校舍倒塌 学生坠楼 教育部就近期几起学生安全事故发出紧急通报(2005\10\27) 2005年10月25日晚8时许,四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级 寄宿制学生晚自习结束后,在下楼梯时发生拥挤踩踏事故,造成8名学生 死亡,45名学生受伤。 10月16日上午9时30分,新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学 生在下楼参加升国旗时,发生拥挤踩踏事故,造成1名学生死亡,12名学 生受伤。 10月7日凌晨5时50分,重庆市奉节县一无牌无证客货两用车在私自运 送27名学生返校途中发生重大交通事故,车辆翻坠于40米下的高坡,造成 奉节县吐祥中学、龙泉中学共5名学生死亡,3名重伤。 为确保广大中小学生的生命安全,严防此类事故再次发生,教育部今天 发出紧急通报,对个别地方、个别学校对学校安全工作麻痹大意,置若罔 闻现象提出批评,并进一步提出要求。 ????教育部要求各地教育行政部门和中小学校要从上述事故中充分汲取教训, 做到警钟长鸣、常抓不懈,狠抓学校安全管理和学生安全教育工作。 教育部就近期几起中小学生安全事故发出紧急通报 (2006年06月24日) 2006年5月19日,安徽省太湖县一精神病患者闯入弥陀镇河口希望小学 砍伤5名三年级学生。5月24日,河南省邓州市汲滩镇一村民闯入罗营小学, 砍死、砍伤学生各1名,并劫持学生15名。6月15日晚,河南省开封县学生 因口角纠集社会青年闯入学校斗殴,致使3名学生死亡,4人受伤。 6月10日上午,湖北省十堰市竹溪县丰溪镇中心学校9名学生搭乘一辆货 车回家,货车行驶途中翻下山坡,造成7名学生死亡,2人受伤。 ????6月18日中午,陕西省宝鸡市陈仓区周原镇王家村小学3名四年级学生在 该区千河镇黄家崖村采石场一挖沙水坑戏水时,不慎溺水身亡。 6月18日 下午4时左右,陕西省西安市长安区兴隆乡沣惠初中3名学生到沣河边玩耍, 两人不慎坠入河中溺水身亡。 6月18日傍晚,安徽省安庆市枞阳县横埠镇 后方初级中学一年级4名男生在学校附近一水塘游泳时不慎溺水身亡。 湖北省教育厅通报批评三校长 重申学校食品安全要求 2006年10月8日,省教育厅通报批评蕲春、巴东、老河口三所学校校 长,重申学校卫生管理责任制和食物中毒事件报告制。 9月20日,老河口市洪山嘴赵岗小学43名学生出现中毒反应;9月21日, 巴东县绿葱坡镇枣子坪小学39名学生出现中毒症状;9月22日,蕲春县西 驿中学 43 名师生中毒。经当地卫生机构调查和分析,老河口、巴东两起 中毒原因为腊样芽孢杆菌食物中毒,蕲春一起中毒原因为食用残留农药的 小白菜导致中毒。目前,
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