第九章、传播制度与媒介规范理论要点解析.ppt

第二节 关于传播制度的几种规范理论 英国学者麦奎尔曾经将各种规范体系中所内含的观点和主张称为关于传播制度或媒介制度的“规范理论”，并归纳了它的六种主要类型，即： (1)极权主义理论； (2)自由主义理论； (3)社会责任理论； (4)苏联的共产主义媒介理论； (5)民主参与的媒介理论； (6)发展中国家的媒介理论。 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义(authoritarianism)也称权威主义，现在也有人译成威权主义。顾名思义，这是一种在对社会事物进行评价和判断时，不是从事物本身的内在价值，而是从与外部权力或权威的关系上考虑问题的认知态度和思维方式。 极权主义者主张社会事物必须一切以权力或权威为转移，强调社会等级秩序和上下之间的绝对支配与服从关系。 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义理论是维护专制统治的理论，极权主义的媒介规范理论，同样体现了极权主义政治制度理论的观点，它的最大特点，是主张媒介必须一切以权力的意志为转移，一切为统治者服务。 这种理论，是在15世纪中叶近代印刷技术发明后不久欧洲封建专制主义的气候下产生的。 禁书法案；出版特许制度；《星法庭法令》 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义的媒介制度的主要内容包括： 一、极权主义制度下的媒介规范理论 在17、18世纪，资产阶级革命取得决定性胜利之前，极权主义传播制度在欧洲统治了数百年，法国、德国、俄国都有过漫长的极权主义统治。 我国在1840年鸦片战争以后进入半殖民地半封建时代，清政府的传播制度也具有半殖民地半封建的性质 。 1902年制定的《大清报律》规定：报纸不得揭载“诋毁宫廷之语、淆乱政体之语”，并规定实行发行前审查制度。 一、极权主义制度下的媒介规范理论 第二次世界大战中的德意日法西斯的传播体制是一种现代极权主义，它的特点是并不满足于对传播媒介的消极控制，而是通过积极的强制改造使之成为国家宣传机器和战争宣传机器，它给人类社会带来的危害远远超过了古典的极权主义。 二、资本主义制度下的媒介规范理论 (一)自由主义媒介规范理论 自由主义媒介规范理论也称报刊的自由主义理论，其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。 自由主义理论的主要原理原则包括： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可； (2)除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的； (3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制； (4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。 (一)自由主义媒介规范理论 自由主义媒介规范理论是在17、18世纪资产阶级革命时期，在同极权主义制度及其规范理论的斗争中形成的。 (一)自由主义媒介规范理论 英国诗人、政治家约翰·弥尔顿于1644年出版的政治小册子《论出版自由》产生过重要的影响。 在这部小册子中，他根据“主权在民”和“天赋人权”的思想，对封建专制制度对人民的自由民主权利的压制进行了犀利的揭露和批判，并提出出版自由是人的与生俱来的权利。 弥尔顿认为，限制人民的言论出版自由就等于压制真理，因为真理只有在“自由而公开的斗争”中，才能战胜谬误，证明自己的真理性。 (一)自由主义媒介规范理论 密尔在1859年出版的《论自由》一书中特别强调了意见表达自由的重要性：“假如全人类都意见相同，而只有一个人持有反对意见，即使在这种场合，人类也没有迫使这个人沉默的权利。反过来说也是如此，即便这个人拥有迫使全人类沉默的力量，他也没有这样做的权利。 (一)自由主义媒介规范理论 早期自由主义理论对打破极权主义专制制度和等级支配观念，确立自由、平等和权利思想起了巨大的作用。 然而，自由主义理论是与资本主义的政治和经济制度结合在一起的，这种制度所保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益。 随着资本主义发展到垄断阶段，自由主义理论本身也发生了蜕变，成了维护垄断资本利益的理论。 (二)社会责任理论 社会责任理论是由美国新闻自由委员会在20世纪40年代提出，其代表性著作是1947年出版的《一个自由而负责的新闻界》。社会责任理论是强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定责任和义务的理论，它是对自由主义理论的一种修正。 (二)社会责任理论 现代社会责任理论大体包括了以下几个原理原则： (1)大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务； (2)媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准； (3)媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容； (4)受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当