国际农发基金项目社会性别主流化行动指导手册.pdf

国际农发基金项目社会性别主流化行动指导手册 2 国际农发基金项目社会性别主流化行动指导手册 目 录 前言 第一部分：背景介绍 1.1. 社会性别主流化的提出和意义 1.2. IFAD 社会性别主流化战略及在中国的策略和实施 1.3. 社会性别主流化行动指导手册的重点和结构 第二部分：社会性别和社会性别主流化 2.1 基本概况 2.2 社会性别和社会性别主流化的基本概念 2.3 社会性别主流化的出发点和特性 2.4 社会性别主流化的主要策略和实施特点 第三部分：社会性别和项目周期管理 3.1 基本概况 3.2 社会性别与项目计划和设计 3.3. 社会性别在项目实施过程中的体现 3.4. 社会性别与项目监测评估 第四部分：社会性别主流化:方法和实践 4.1. 机构支持和机构设置 4.2. 社会性别培训和能力建设 4.3. 社会性别分析 4.4. 生计分析框架和目标群体识别 附录： 1. 农发基金瞄准策略 – 项目设计核对清单 2. 农发基金项目设计有关社会性别的要点清单 3. 农发项目社会性别主管的职责 (样本) 3 国际农发基金项目社会性别主流化行动指导手册 前 言 我很高兴将此“联合国农发基金在华项目:社会性别主流化行动指导手册”介绍给大 家，以帮助我们设计和实施农发基金项目，并有助于开展专题工作。这个指导手册是 宋一青博士结合农发基金中国国别战略中以项目为基础的社会性别研究， 并在中国 农发项目办人员，农发基金中国办公室和农发基金总部社会性别专家的协助下完成 的。农发基金特此感谢日本通过 JP-020 增补拨款对这项重要工作的财力支持。我对 中国政府和财政部给予农发基金国别战略及项目提供的持续不断的指导和支持表示 诚挚的感谢。 促进社会性别平等和妇女公平权利依然是作为扶贫机构的农发基金及其在华国别规 划和在华项目的中心议题。社会性别对我们如此重要是因为它能确保公平及和谐发展 效果。农发基金资助的中国项目以乡村妇女为主要目标群体是由于以男性为主体的向 城市迁移和不断增长的农业女性化造成的结果 - 妇女代表着乡村地区多数贫困人 口。除了操持家务和照管孩子，妇女作为主要农业劳动力在农业生产和乡村生活中扮 演着非常重要然而却常常容易被忽视的角色。基于这个原因，农发基金中国项目将通 过社会性别主流化以促进社会性别平等作为其战略目标之一。 社会性别主流化是确保男女两性对人类社会发展和进步做出同等贡献并在此过程中 平等受益的一种重要方式，它旨在实现健康、和谐及可持续性的人类和社会发展。我 们希望这个指导手册将对各个层次的农发基金项目管理部门、妇联和技术机构有所帮 助，有利于他们在项目管理和实施中促进社会性别主流化。 在农发基金中国项目实施的近30 年里，作为农发基金在全球扶贫努力的目标和手段， 着眼于促进性别平等和妇女平等权利的社会性别主流化之重要性日益提高。自 2003 年以来，农发基金在华项目开展了一系列相互联系的社会性别主流化工作：（1）2003 和 2004 年期间进行了一项全面的社会性别评估研究，（2 ）随后开展了一系列提高社 会性别意识的培训。“农发基金在华项目社会性别主流化行动指导手册”是依据在培 训过程中与项目管理部门、妇联和社会性别主管以及社会性别研究专家共同讨论和互 动的结果整理形成的。 这个指导手册主要针对项目实施层面，它着眼于为农发基金所支持的项目的管理和执 行人员提供基本的社会性别主流化概念、方法和应用手段。我们相信这个指导手册和 其他相关的项目指导文件将有利于规划和促进社会性别敏感的项目管理和实施，从而 有助于实现我们扶贫和建设和谐社会的共同目标。 联合国国际农发基金中国项目经理 Thomas Rath (托马斯 罗斯)