行政区划调整与城市发展变化 - 页面没有找到.pdf

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 总第 163 期 城市问题 2009 年第 2 期   文〔章编号 〕 1002 - 2031 (2009) 02 - 0032 - 05 行政区划调整与城市发展变化 ———以 1990年 - 2005年时间段为例 渠  涛  蔡建明 董玛力    摘〔 要 〕 行政区划是我国城市布局和建设的重要手段 。建国以来 ,在关于市制建设的行政区划调整模式上 ,我国先后 ( ) 经历了 “切块设市 ”、“整县改市 ”、“地市合并 ”以及 “撤县 镇 设区 ”等 ,不同模式的行政区划调整 。这直接导致了我国城市面 积的不断扩大和城市人口的逐年增加 。从行政区划调整的角度出发 ,基于对相关城市统计数据的分析 ,研究了 1990年以来 , 行政区划调整对我国地级市和直辖市的数量 、面积和人口的影响 ,试图发现行政区划调整在我国城市发展和城市化进程中所 起的作用 。 关〔键词 〕 行政区划 ;城市发展 ;影响 〔中图分类号 〕 TU 984. 2; F2992 1     文〔献标识码 〕 A   行政区划是我国行政管理的重要手段 ,也是政 城市发展和城市化进程中发挥着巨大的作用 。 权建设的重要组成部分 ,尤其在市制建设上 ,对促进 目前 , 国内关于行政区划调整对城市发展影响 生产力的发展和城市空间合理布局 ,建立科学的社 的研究 ,主要集中在对城市的面积 、经济 、空间结构 会经济网络 ,完善国家行政管理体制 ,都具有重要意 和体制管理的影响上 。如陈钊以四川省的南充 、乐 义 。建国以来 , 由于我国地级市设置的标准变动不 山、内江市为例 ,研究了行政区划调整对区域经济发 一 , 以及社会经济发展的波动起伏 ,导致了我国城市 展的影响 。研究发现 , 自区域拆分之后 ,新设地区和 数量增减各异 ,变动较大 : 1949 年底 ,全国共有设市 保留地区经济 ,均取得了高于周边同类地区的发展 城市 136个 , 1960 年增加到 220 个 , 1976 年减少到 速度 ,而且这种拆分对新设地区的中心城市发展有 [ 1 ] ( 更大的推动作用 [ 2 ] 。吕宪军 、王梅 以南京为例 ,研 188个 ,到 2005年又增加到 66 1个 其中包括 374 ) 究了南京行政区划调整对城市扩张的影响[ 3 ] 。陈 个县级市 。在关于市制建设的行政区划调整模式 上 ,也经历了 “切块设市 ”、“整县改市 ”、“地市合 忠祥 、李莉以宁夏中北部地区为例 ,研究由于行政区 ( ) 划变动对银川 、吴忠 、青铜峡 、灵武所形成的城市群 并 ”以及 “撤县 镇 设区 ”等不同模式的行政区划调 整 ,这直接导致了我国城市面积的不断扩大和城市 在空间结构和社会经济结构等方面的变化 [ 4 ] 。周 人口的逐年增加 。可以说 ,行政区划调整在我国的 霞则从规划管理的角度 ,研究了佛山市行政区划调 ( )    作〔者简介 〕 渠  涛 1980— ,男 ,汉族 , 山东枣庄人 , 中国科学院地理科学与资源研究所博士研究生 ,研究方向为城市规划 ; 蔡建明 ( ) 196 1— , 山西临猗人 , 中国科学院地理科学与资源研究所研究员 ,博士研究生导师 。 ( ) 基〔金项目 〕 中国科学院知识创新工程 KZCX2 - YW - 32 1 ———城市化发展的过程 、动力机制

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