我国输配电成本监管分析研究.pdfVIP

摘要 输配电价监管是政府对电网企业监管的核心所在，有效的电价监管离不开真 实、完整、合理的输配电成本信息。本文主要以价格规制理论、成本补偿理论等 作为理论基础，从对相关概念的认识出发，界定了输配电成本监管的内涵；在此 基础上，充分研究了世界主要国家的电力监管机构对输配电成本核算、成本信息 报送和输配电成本标准三个方面监管的实践经验；分析了我国输配电成本监管的 现状及存在的问题，结合对相关理论的理解和国外经验的了解，提出了应从完善 我国输配电成本核算制度、建立完整的输配电成本信息报送体系构架和建立输配 电成本标准三个方面改进我国输配电成本监管的政策性建议。 本文的创新之处在于：1．运用作业成本思想对输配电成本的核算对象进行细 化，先将输配电作业分为输配电线路、变电站、调度等作业大类，在大类作业下 再将主要电压等级作为成本对象；2．针对我国电价形成机制对输配电成本合理性 的要求，提出了关于建立输配电成本标准的基本构想，并在分析了影响输配电成 本因素的基础上，遵循“个别值与类别平均值孰低的原则，提出了分电压等级 按主要影响因素核定输配电成本标准的具体方法。 关键词：输配电成本；电力监管；世界主要国家；政策性建议 ABSTRACT on anddistributioniSthecoreofthatofthe transmission Regulation price can’t it’Seffectiveness without to true， governmentgridenterprises，and play and andreasonablecOStinformationoftransmission complete articleis basedonthe of andthecost mainly theorypricingregulation compensation theconnotationof makesan todefine on theory,and approach regulation fromthe oftherelatedbasic transmissionanddistributionCOSt understanding concept． Andonthat article researchesthe ofthe basis，the thoroughly practical experience countriesintheworldon anddistributioncost then major transmission regulation．It thecurrentsituationand intransmissionanddistribution analyzes ex