世界粮食安全首脑会议 - food and agriculture ….pdf

WSFS 2009/2 CC 2009 年 11 月 世界粮食安全首脑会议 2009 年 11 月 16 －18 日，罗马 世界粮食安全首脑会议宣言 我们，国家元首和政府首脑，或我们的代表以及欧洲共同体的代表，汇聚罗 马参加世界粮食安全首脑会议，旨在采取紧急行动消除全球饥饿。 1. 在通过本宣言时，我们一致同意应在国家、区域和全球层面，由各个国家 和政府采取一切必要行动，立即遏制受饥饿、营养不良和粮食不安全影响的人口 增长势头，并大幅减少受其影响的人数。我们将力争到 2015 年实现“千年发展目 标 1”和“世界粮食首脑会议”所设定的目标。我们承诺采取行动，尽早实现可 持续消除饥饿。 2. 遭受饥饿和贫困折磨的人数现已逾 10 亿，这一事实让我们感到震惊。这对 世界六分之一人口的生活、生计和尊严造成了严重危害，令人无法接受。粮食安 1 2 全 、农业 和农村发展方面长期投资不足所产生的影响，又因近期粮食、金融和经 济危机等因素而雪上加霜。尽管取得了一定进展，但迄今所采取的总体行动不足 以实现“千年发展目标”和 “世界粮食首脑会议”所做出的承诺。我们必须联合 起来，加快步伐扭转这一势头并让世界步入正轨，在国家粮食安全范畴内逐步实 现充足食物权。 1 粮食安全概念：粮食安全系指所有人在任何时候都能通过物质、社会和经济手段获得充足、安全和营养 食物，满足其过上积极、健康生活的膳食需要和饮食偏好。粮食安全的四个支柱是可供应量、获取渠道、 充分利用和稳定供应。营养是粮食安全概念中不可分割的一部分。 2 在本宣言中，农业一词包括种植业、畜牧业、林业及渔业。 为尽量减轻粮农组织工作过程对环境的影响，促进实现对气候变化零影响， 本文件印数有限。谨请各位代表、观察员携带文件与会，勿再索取副本。 粮农组织大多数会议文件可从互联网网站获取。 K6050/Ch. 2 WSFS 2009/2 2 3. 解决全球粮食危机的紧迫感和承诺有助于通过“全球农业、粮食安全和营 养伙伴关系”促进加强粮食安全方面的国际合作和治理，世界粮食安全委员会 （粮安委）在其中发挥中心作用。必须加强全球治理，依靠现有机构，构建有效 伙伴关系。 4. 从现在起到 2050 年，为养活预计超过 90 亿的世界人口，农业产量估计需 增长 70% 。与此同时，必须采取措施确保所有人通过物质、社会和经济手段获取 充足、安全和营养食物，尤其要注意让妇女和儿童能够获得充足的粮食供应。粮 食不应当用作施加政治和经济压力的手段。我们重申国际合作和团结的重要性并 要避免采取与国际法和《联合国宪章》不一致并可能危及粮食安全的单方面措 施。我们呼吁开放市场，这是全球粮食安全对策的重要内容。 5. 气候变化给粮食安全和农业部门增加了严重风险。其预期影响特别给发展 中国家，尤其是最不发达国家的小农，以及已处于弱势地位的人口带来危险。要 应对气候变化挑战，所采取的任何办法都必须考虑采用减缓方案并坚定致力于对 农业做出适应性调整，包括通过粮食和农业遗传资源保存和可持续利用。 6. 一系列重要区域和国际会议近期均做出承诺，将在国家和国际层面加大力 度支持农业、农村发展和粮食安全。我们还可以借鉴若干国家在减少饥饿人口方 面的成功经验，同时也因看到一些国家和区域为消除饥饿做出具有规定时限的政 治承诺而倍受鼓舞。然而，尚需加大力度采取紧急和果断措施，同时还必须具有 政治意愿以履行承诺，实现我们的目标。 战略目标 7. 我们决定： 7.1. 确保在国家、区域和全球层面采取紧急行动，全面实现“千年发展目标 1”所设定的指标和 1996 年“世界粮食首脑会议”的目标，即到 2015 年 分别将饥饿和营养不良人口的 比例和数量减少一半。 7.2. 采取联合行动，