中华人民共和国安全生产法总体认识(2014年版)-要点详解.pptxVIP

新《安全生产法》概览 一 二 新安法修改的基本情况 新安法修改的必要性及总思路 新安法的总体认识及把握 三 内容 一、新安法修改的基本情况 《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国安全生产法》公布，自2014年12月1日起施行。 中华人民共和国主席令第十三号 中华人民共和国主席习近平 2014年8月31日 一、新安法修改的基本情况 5 《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产的基础法、综合法。 修改后的安法，民本性和民生性更加明显，彰显了新法的社会法属性，新法的第一任务、基本方针和主要法律制度都体现了这些特性。 一、新安法修改的基本情况 一、新安法修改的基本情况 修改的总体情况 安全生产法的总体结构没有变化，仍然为7章 将原法的97条增加至新修订法的114条，新增了17条，新增了64款项 原法有58条、69款项作了修改，修改条数占原法总条数的59.8% 一、新安法修改的基本情况 8 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的安全生产权利义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 一、新安法修改的基本情况 新法条文数量变化—— 章 名 原法 新法 修改 增加 不变 第一章 总则 15 16 10 1 5 第二章 生产经营单位的 安全生产保障 28 32 18 4 10 第三章 从业人员的 安全生产权利义务 9 10 2 1 7 第四章 安全生产的监督管理 15 17 5 2 10 第五章 生产安全事故的 应急救援与调查处理 9 11 8 2 1 第六章 法律责任 19 25 18 5 2 第七章 附则 2 3 0 1 2 合 计 97 114 59 17 40 占 比 与原法相比较 60.8% 17.5% 41.2% 新法的各章纵向比较—— 28% 14.9% 21.9% 14% 新法条文数量变化—— 内容 一 二 新安法修改的基本情况 新安法修改的必要性及总思路 新安法的总体认识及把握 三 12 二、新安法修改的必要性及总思路 13 安全生产工作的极端重要性 总定位 重大的政治问题现实的发展问题基本的民生问题重要的稳定问题 二、修改的必要性及总体思路 1 安 全生 产工 作 需进 一步 加强 1、安全生产形势依然严峻 2、非法违法生产经营建设大量存在 3、重特大事故时有发生 总要求 2 二、修改的必要性及总体思路 党中央国务院对安全生产工作提出新要求 总书记重要指示7 1、一条红线2、一个责任体系3、三个必须4、三个监管 1 二、修改的必要性及总体思路 16 二、修改的必要性及总体思路 17 （二）修改的总体思路。 1、提升安全生产工作摆位 ——切实解决好安全生产和安全监管工作的“摆位”问题8。发展是第一要务，安全是第一责任 二、修改的必要性及总体思路 安全和政绩的关系 安全是 1 其它是 0 1 0 0 0 0 0 0 …… 提升安全生产工作摆位 二、修改的必要性及总体思路 安全和考核的关系 短板效应 一票否决 二、修改的必要性及总体思路 企 业 不 消 灭 事 故事 故 就 消 灭 企业 强化企业主体责任 安 全 投 入 到 位 安 全 培 训 到 位 基 础 管 理 到 位 应 急 救 援 到 位 二、修改的必要性及总体思路 忧患意识 担当意识 戒惧之心 加大监管执法力度 长 抓 不 懈 敢 抓 敢 管 严 字 当 头 命 字 在 心 全覆盖 零容忍 严执法 重实效 不打招呼 不发通知 不听汇报 不用陪同接待 直插现场 直奔基层 二、修改的必要性及总体思路 血 的 教 训 决 不 能 再用 血 的 代 价 去 验 证 厉行安全生产责任追究 一厂出事故，万厂受教育 一地有隐患，全国受警示 违法成本要高于守法成本 二、修改的必要性及总体思路 内容 一 二 新安法修改的基本情况 新安法修改的必要性及总思路 新安法的总体认识及把握 三 24 三、新安法的总体认识及把握 三、对新安法的总体把握 1个宗旨 1个方针 11项基本制度 30项新规定 25 （一）1个宗旨。 ◆以人为本、安全发展。 （