以绿色生态为导向的城市新区规划研究探索——以广东湛江市西城新区分区规划为例要点详解.pdf

以绿色生态为导向的城市新区规划研究探索 ——以广东湛江市西城新区分区规划为例 陈思颖 摘要:在我国快速推进的城市化进程中，新区规划建设发挥了巨大的作用。随着资源紧缺、环境恶化等一系 列的城市问题的出现，大耗能的规划设计已不能满足可持续发展的要求，“绿色生态”逐渐成为规划设计的 热点。本文从生态文明和绿色生态城区的概念出发，分析绿色生态目标对城市新区的规划引导和基于绿色 生态理念的新区规划方向，以广东湛江市西城新区分区规划为例，探索以绿色生态为导向的城市新区规划 方法，通过注重科学定位、预测适度规模、建立绿色多元的产业体系、构建适应长远发展的生态网络、构 建组团式的空间格局、构建“快+慢”的交通系统、建设循环利用的市政设施、打造特色生态旅游等规划对 策，推动绿色生态理念在城市新区规划建设中的运用与发展。 关键词:生态文明 绿色生态 城市新区 规划研究 1．引言 近年来，在我国快速发展的城市化进程中，新区的开发建设发挥着巨大的推动作用。新 区建设一方面拓展了原有的城市空间，优化了城市的空间格局，另一方面也顺应了城市中心 人口疏解、功能外溢和产业转移的需求。但在快速的发展中，出现了资源紧缺、环境恶化等 一系列的城市问题，顺应城市快速发展要求产生的大耗能的规划设计已不能满足可持续发展 的要求，“绿色生态”逐渐成为规划设计的发展方向。据不完全统计，目前国内已有200 多 个地级以上城市提出了建设生态城市的目标，在新区建设过程中开始重视生态低碳的方法和 内容，以绿色生态为导向，运用于实际规划中。如天津生态城以可持续发展的生态城区为目 标，制定了生态环境健康指标，力求实现经济发展、资源节约、环境友好、人与自然和谐的 相互协调和有机统一；河北“4＋1”生态示范城（唐山湾生态城、正定新区、北戴河新区、 黄骅新城、涿州生态宜居示范基地）以产业聚集和生态构架为主调，意在探索不同生态资源 禀赋下城市发展的路径，注重资源能源低消耗、构筑紧凑空间形态、集约节约利用土地资源、 注重城乡统筹与整体谋划，在全国范围内具有积极的示范效应。 2．生态文明与绿色生态城区 2.1 生态文明 生态文明, 是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物 质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨 的文化伦理形态。党的十七大报告提出使 “生态文明观念在全社会牢固树立”。党的十八大 报告明确指出，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”十八大后，生态 环境保护与建设受到前所未有的关注。2013 年5 月，习近平总书记强调要 “划定并严守生 态红线，不能越雷池半步，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局， 保障国家和区域生态安全”。 在生态文明建设的背景下，城市规划建设的核心工作转向促进“生产空间集约高效、生 活空间宜居适度、生态空间山清水秀”，“绿色、低碳、生态”将是未来城市发展建设的重要 导向。生态文明理念的关注重点是人与自然的关系，论证了人与自然的关系对人类及人类社 会发展的重要性，从而为建设城市新区的生态环境建设提供了崭新的思考角度。 2.2 绿色生态城区 在可持续发展思想的指引下，“绿色生态城区”是顺应国家提出“建设生态文明”、解决 城市快速扩张的现实需要。在欧美发达国家的绿色建筑由单体推广向社区铺开时，中国也将 利用财政奖励推动“绿色生态城区”计划。绿色生态城区中，“绿色”作为城市节能减排最 基础的细胞要向城区扩散，通过建筑绿色带动交通绿色，带动产业绿色，带动整个社会行为 的绿色，实现建筑绿色、交通绿色、产业绿色。 “生态文明贵阳国际论坛2013 年年会”之后，中国酝酿出台《绿色生态城区评价标准》。 标准中囊括了规划、绿色建筑、生态环境、交通、能源、水资源、信息化、碳排放和人文等 九大方面。尤其是碳排放，细化了产业、建筑、交通三大版块，以单位GDP 排放、人均排放 和单位地域面积排放三种方式表征。根据财政部、住房和城乡建设部要求，获评国家级“绿 色生态城区”须已按绿色、生态、低碳理念编制完成总体规划、控制性详细规划以及建筑、 市政、能源等专项规划，并建立相应的指标体系；新建建筑全面执行《绿色建筑评价标准》 中的一星级及以上的评价标准，其中二星级及以上绿色建筑达到30%以上，2 年内绿色建筑 开工建设规模不少于200 万平方米。 3．以绿色