汶川地震受灾民族地区农村劳动力转移问题研究--基于理县农户问卷数据的分析.pdfVIP

全国日本经济学会2011年年会暨灾后重建与经济社会发展学术研讨会埝文集 ■鼍皇詈詈皇量量音量詈詈詈鲁皇詈詈鼍鼍皇置鲁皇寡曼量曼寡皇詈鲁詈|—_量鼍鼍曼曼皇鼍量墨ii I自目■—旨|昌|暑詈置目詈兽詈鲁量曼葛曼詈皇量昌—量皇置置鼻昔曹!詈詈量量—皇■一 汶川地震受灾民族地区农村劳动力转移 问题研究 基于理县农户问卷数据的分析 四川省社科院经济研究所沈茂英 【摘要】农村劳动力务工已戍为一种普遍现象与长期发展态势并对整个社会经济的发展产生重大影 响．本文以汶川地震受灾民族地区理县为例，利用400份问卷数据，分析农村劳动力转移所呈现出的基 本特征以及形成机理，提出提升地震受灾少数民族地区农村劳动力转移水平和培育劳动力转移能力的对 策建议． 【关键词】 地震受灾民族地区劳动力转移特征形成机理对策建议 农村劳动力务工已成为一种普遍现象，并对 资源的不断开发，将有越来越多农村劳动力从传 整个社会经济的发展产生重大影响，成为中国城 统农业领域释放出来，进入到非农产业或农业延 镇化的一支重要推动力量。2010年全国46％的城伸产业，成为推动民族地区经济社会发展的重要 镇化率就包含了1．45亿进城务工人员。继大规模 力量。本文以汶川地震受灾少数民族地区为例， 的内地农村劳动力非农化后，少数民族地区农村 利用2010年在岷江上游理县甘堡乡所做问卷调查 劳动力也逐渐融入到外出务工行列与非农化的浪 数据，分析调查区农村劳动力转移所呈现出的基 潮之中，成为进城务工人员的重要组成部分，务 本特征以及形成机理，提出提升地震受灾少数民 工收入也逐渐发展成少数民族地区农民人均纯收 族地区农村劳动力转移水平和培育劳动力转移能 入的重要组成部分。据调查，汶川地震重灾区理 力的对策建议．以期为地震受灾民族地区农村后 县甘堡乡农户家庭总收入与务工收入相关性高达 续发展与民生工程建设服务。 0．944(2009年问卷数据计算所得)，打工收入对 家庭收入的贡献已超四川省平均水平。少数民族 研究区概况 地区农村劳动力转移不仅增收明显，还极大地促 进民族地区经济发展、民众素质提升…，但民族地 理县地处青藏高原东南部邛崃山脉东缘，阿 区转移劳动力低素质、小规模、务工低端化等问 坝藏族羌族自治州东南部，地跨岷江上游支流杂 题仍然存在幢’。随着少数民族地区基础设施改善、 谷脑河两岸．属于四川盆地外围山向西部高山高 东部产业逐步向西部转移以及民族地区富集自然 原过渡的地带，境内海拔高度1422米～5922米， 470 全国日本经济学会2011年年会暨灾后熏建与经济社套发展学术研讨会埝文集 ●—■●●—■————■—■—■—■——●—■——■■—奠■————●●●■—■■■■—■—————■量■■—一t———— n [■ 一 高差悬殊4500米·山高坡陡，沟壑纵横，是一个施用量为260公斤／公顷(四川省为516公顷／公 典型的中山高山峡谷区哺1。同时，理县还是藏羌少 顷)。从上述农业产值指标来看，理县农村劳动力 数民族的传统世居之地，藏族人口占全县总人口 存在较为明显的剩余，农业物质装备水平较低， 剩余劳动力急需转移出口。一般而言，农村剩余 的51．6％，羌族入口占人口的33．2％，汉族占 14．6酽。2009年，有户籍人口4．6万人，其中农劳动力转移首选领域是农村非农产业与所在区的 业人口3．6万，占总人口的78．3％。社会从业人口城镇产业，在农村非农产业发展水平较低且城镇 3万，在一二三产业的从业分布为64：13：23。在产业较弱缺少就业吸纳能力的区域，农村