中国城市群科学选择与分级发展的争鸣及探索_方创琳要点详解.pdfVIP

第70 卷第4 期 地 理 学报 Vol.70, No.4 2015 年4 月 ACTA GEOGRAPHICA SINICA April, 2015 中国城市群科学选择与分级发展的争鸣及探索 1 2 3 方创琳 ，毛其智 ，倪鹏飞 （1. 中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；2. 清华大学建筑学院，北京100875； 3. 中国社会科学院城市与竞争力研究中心，北京100037） 摘要：城市群作为国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元，是中国新型工业化和新型 城镇化发展到较高阶段的产物，是“一带一路”建设的主战场，因而在推进国家新型城镇化和经 济社会发展中具有举足轻重的战略地位。城市群的发展不仅主宰着国家经济发展的命脉，也 主导着中国新型城镇化的未来。但中国城市群在选择与培育过程中出现了一系列亟待解决的 现实问题，需要从科学角度提出推进城市群健康发展的技术路径和科学方案。基于这一意图， 中国地理学会、中国城市百人论坛和中国科学院地理科学与资源研究所于2014 年12月20 日联 合举办了首届《中国城市群发展高层论坛》。通过近100位专家激烈的辩论、争鸣与思考，一致 认为：城市群在国家新型城镇化中占据主体地位并发挥重要作用，城市群的研究与发展是一个 复杂科学问题和漫长过程，是一个自然自需过程，不能违背客观规律；城市群基本内涵和空间 识别范围标准存在着激烈争论与思考，政策空间层面的城市群和学术空间层面的城市群有着 不同的利益导向和价值取向；城市群选择和培育中存在着“滥圈滥划、扩容贪大、拔苗助长、无 中生有、拼凑成群”等一系列亟待解决的“城市群病”；未来中国城市群空间格局正在形成不同 的组织方案；不同发育程度的城市群存在着不同的问题和不同的发展模式，如京津冀城市群的 协同发展优化模式、长江三角洲城市群的扩围模式、珠江三角洲城市群的“两条腿”并行模式、 辽中南城市群的空间整合模式、哈长城市群的“井”字型空间组织模式、中原城市群的战略整合 模式、关中城市群的均衡组织模式等。 关键词：城市群；科学选择；分级发展；争鸣与探索；中国 DOI: 10.11821/dlxb201504001 2014 年12月20 日，《中国城市群发展高层论坛》在中国科学院地理科学与资源研究 所隆重举行，来自中国科学院、中国工程院、中国社会科学院、国务院发展研究中心、 清华大学、北京大学、中国人民大学、国家发改委宏观经济研究院、中山大学、同济大 学、厦门大学、华东师范大学、河南大学、山东大学、东北师范大学、辽宁师范大学、 中国海洋大学、首都经贸大学、首都师范大学等40 多所科研机构和高校从事城市群研究 的知名专家与领导约120人出席会议。这是继2014 年8 月底中国城市百人论坛成立后举 办的第二个微型高端论坛。中国科学院院士、中国工程院院士、清华大学教授吴良镛， 第十届全国政协副主席、中国城市百人论坛名誉主席、中国工程院院士徐匡迪，中国社 会科学院院长王伟光，中国工程院院长、中国工程院院士周济，中国科学院副院长、中 国科学院院士丁仲礼，国务院参事牛文元等出席会议并发表讲话。中国科学院、中国社 收稿日期：2015-01-28 修订日期：2015-03-12 基金项目：国家社会科学基金重大项目(13ZD027); 国家自然科学基金项目 [Foundation: Major Program of National Social Science Foundation of China, No.13ZD027; National Natural Science Foundation of China, No 作者简介：方创琳(1966-), 男, 甘肃庆阳人, 研究员, 博士生导师, 中国地理学会会员, 中国地理学会人文地理专业委员会 主任, 主要从事城市发展与规划研究, 主编出版专著20 部, 发表论文330余篇。E-mail: fangcl@