新业态引领乡村旅游产业升级介绍.docxVIP

新业态引领乡村旅游产业升级　　香堂旅游文化新村??2009年11月，《乡村旅游特色业态标准及评定》由北京市质量技术监督局正式发布并实施。至此，北京的乡村旅游步入了“有章可循”的标准化、规范化发展之路，这标志着北京的乡村旅游发展再上一个新台阶。作为中国旅游业，特别是中国的乡村旅游第一套体系完整的地方推荐性乡村旅游服务标准，《乡村旅游特色业态标准及评定》具有开创性和典型意义，对于北京市乃至全国的乡村旅游发展产生了巨大的影响和推动作用。《乡村旅游特色业态标准及评定》作为一套覆盖面宽、体系完整的系列标准，包括9个标准文件、涉及乡村旅游八大业态，即： ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第1部分：通则； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第2部分：国际驿站； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第3部分：采摘篱园； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第4部分：乡村酒店； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第5部分：养生山吧； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第6部分：休闲农庄； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第7部分：生态渔家； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第8部分：山水人家； ??《乡村旅游特色业态标准及评定》第9部分：民族风苑。 ??北京市乡村旅游八大业态标准在北京旅游“十一五”期末出台，凝聚了首都发展乡村旅游业的可传承、可借鉴经验，同时又具有承上启下、继往开来的功效，将继续引导和推动北京乡村旅游再上新台阶。 ??一、乡村旅游硕果累累 八大业态效果凸显 ??“十一五”期间，北京乡村旅游实现了发展速度与规模效益的同步增长。2005年至2009年间，北京市乡村旅游累计接待游客1.2亿人次，年均增长率在19%左右，旅游收入累计80.4亿元，年均增长率达27%，乡村旅游接待人数和旅游收入均高于同期国内旅游接待人数年均增长率（6.4%）和旅游收入年均增长率（13.3%）。2009年（乡村旅游特色业态标准及评定在本年度正式发布实施），乡村旅游接待人数达2990万人次；乡村旅游收入达21.3亿元。“十一五”期间北京市乡村旅游接待人次占国内旅游接待人次的比重由2005年的12%提高到18.7%。 ??2007年，北京市在国内率先试行乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔家、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑八种乡村旅游新业态，并在2009年正式发布实施了八大业态标准。业态的创新改变了乡村旅游产品单一、特色不突出的现状，丰富了乡村旅游产品内涵，促进了乡村旅游产业的升级换代。 ??“一区一县”、“一沟一品”的特色发展道路已初步确立。从2007年开始，北京市先后完成了13个区（县）的“一区一色”旅游特色功能定位、33条“一沟（带）一品”的乡村旅游沟（带）产品规划、57个“一村一品”特色民俗旅游村的创意策划，打造了4个新业态聚集区。“一区一县”、一沟一品“的特色发展道路初步建立了区县、区域、沟域、村镇四个不同梯度的产品层次，提升了乡村旅游的品牌形象，推动乡村旅游差异化发展，带动一批特色专业旅游村兴起，推动了乡村旅游产业升级。 ??乡村旅游的社会功能逐步增强，在新农村建设、农民就地就业、增加农民收入、拉动国内消费等方面的作用日益凸显。2005年至2009年，北京市乡村旅游直接从业人员年均增长25%左右，2009年直接从业人员达到近7万人。2009年，全市共有13个区县开展了乡村旅游工作，民俗旅游村达到344个，民俗旅游户2万余家；其中市级民俗旅游村184个，市级民俗旅游户9512家。 ??2008年，北京市完成了《北京市乡村旅游产业升级规划》，在全国率先制定了《北京市乡村旅游景观管理公约》，2009年在全国首创《乡村旅游特色业态标准及评定》，制定了《生态旅游度假区评定规范》。通过规划引导和行业标准管理，推动了乡村旅游的规范化发展和品质提升。 ??回顾“十一五”期间北京市乡村旅游的发展轨迹，不难发现，“乡村旅游新业态”起着至关重要的作用。北京市旅游局遵循“与时俱进、开拓创新”的理念，审时度势，密切关注北京乡村客源市场的动态变化，科学利用北京乡村旅游资源的赋存状况与禀赋特征，不断变换乡村旅游发展思路，陆续推出可满足乡村旅游客源市场需求的产品。 ??二、承前启后 乡村旅游新业态引领北京乡村旅游再创辉煌 ??（一）机遇与挑战并存 ??《国务院关于促进休闲农业和乡村旅游发展的意见》明确了我国发展休闲农业和乡村旅游的总体目标和重点任务，为北京市乡村旅游发展指明了方向。《北京市人民政府关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》明确提出“大力发展新型乡村生态旅游，使其成为促进区域发展的主导产业”，为北京市乡村旅游发展提供了良好的政策机遇，也在一定程度上为乡村旅游新业态的发展提供了发展空间。 ??“十二五”期间，扩内需、调结构、保民