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通讯事务管理局的决定 香港有线电视有限公司及其相联者 被指作出与转授二零一零年国际足协世界杯和 二零一二年奥林匹克运动会播映权有关 的反竞争行为的初步查询 投诉对象 香港有线电视有限公司（「有线电视」）及其 1 相联者 （统称「有线宽频」） 主要事件 有线宽频 （二零一零年国际足协世界杯和二零 一二年奥林匹克运动会 （奥运会）的独家播映 权持有人）被指作出反竞争行为，在向电视广 播有限公司（「无线电视」）提出的转授播映 权要约中，把全部两项赛事的播映权与有线宽 频本身的节目旁述、广告、剪辑和其他宣传内 容捆绑在一起。 相关条例 《广播条例》（第562 章）第13及／或第14条 决定 针对有线宽频的投诉个案所提出的证据明显不 足，没有理据进行全面调查。 结果 投诉个案在初步查询阶段结束，不会进入全面 调查阶段。 个案编号 OFCA/M/BO2/1 - 12 1 有线电视的相联者包括(1) 有线宽频通讯有限公司；(2) 香港有线娱乐有限公司；(3) 香港有线新闻有限公司；(4) 香港有线体育有限公司及(5) i - CABLE Sports (BVI) Limited ，全都并非 《广播条例》下的持牌机构。 - 2 - 投诉 无线电视于二零一二年六月一日透过其法律代表向通讯 事务管理局（「通讯局」）投诉有线宽频，指称有线宽频从事 目的 在于防止、扭曲或在相当程度上限制电视节目服务巿场竞争的反竞 争行为，或有如此效果的反竞争行为，违反《广播条例》第13和14 条。 2 2. 无线电视在陈述书 中指称，有线宽频在取得二零一零年 国际足协世界杯和二零一二年奥运会的独家播映权后，并非纯粹把 两项体育赛事的播映权转授予无线电视，而是把所转授的播映权与 有线宽频本身的节目旁述、节目、宣传材料和广告捆绑在一起（「捆 绑要约」）。无线电视指称，有线宽频的捆绑要约迫使无线电视在 购买想获得的产品（即二零一零年国际足协世界杯和二零一二年奥 运会播映权）时，须一并购买其不想获得的产品（即有线宽频的广 告、宣传材料和节目旁述）。无线电视指称，有关行为在向观众提 供电视节目服务的下游市场具有反竞争的目的，或造成反竞争的效 3 果。无线电视指称该行为构成强制搭售产品 ，违反《广播条例》第 2 通讯办合共接获无线电视四份日期为二零一二年六月一日、六月十一日、七月四日 及八月二十三日的陈述书。 3 《广播条例保障竞争条文援引指南》第85 段订明，强制搭售产品一般指供应商提 供一种占支配优势的服务或产品时，搭售另一种无支配优势的产品或服务，即在供 应占支配优势的产品时，强迫消费者接受其没占支配优势的产品。 - 3 - 13和14条。 3. 无线电视亦在陈述书中指称，有线宽频在相关市场是两项 体育赛事的独家播映权的唯一供应商，因而垄断了这两项体育赛事在 香港的播映权。 4.