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NLPH-15017-RD 每周公益动态 中国公益研究院研究部 2015年第17期总第63期 2015.8.31—9.06 本周提要 主题政策 •国务院：促进大数据发展行动纲要 加快社会组织信息系统共享 •广州市民政局公开征求《广州市社会组织重大事项报告工作指引》 •安徽省出台社会组织建设创新示范区创建指导意见 •吉林省加强社会组织孵化中心（站）建设 •云南省公布政府向社会力量购买服务的实施意见 •北京将深化社会治理体制改革 •海南省支持社会资本参与兴办职业教育 行业动态 •2014 年中央财政安排中央集中彩票公益金近502 亿元 •中国首个民间社会企业认证办法出台 •河南省首次通过公开招标方式启动政府购买社工服务项目 •成都登记社会组织8540个 提供超17万个专兼职岗位 组织发展 •广州市足协改制 与体育局脱钩 •希望工程在非洲援建第23所希望小学落户纳米比亚 热点事件 •四川省索玛慈善基金会索玛花爱心小学面临拆除风险 1 主题政策 国务院：促进大数据发展行动纲要 加快社会组织信息系统共享 2015 年8 月5 日，国务院发布 《促进大数据发展行动纲要》（以下简称《纲 要》）。《纲要》提出未来5 至 10 年我国大数据发展和应用应实现的目标，包 括2017 年底前形成跨部门数据资源共享共用格局，2018 年底前建成国家政府数 据统一开放平台。《纲要》提出三大主要任务：一是加快政府数据开放共享，推 动资源整合，提升治理能力，包括加快各地区、各部门、各有关企事业单位及社 会组织信用信息系统的互联互通和信息共享；同时通过政务数据公开共享，引导 企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据等；二是推动产业 创新发展，培育新兴业态，助力经济转型；三是强化安全保障，提高管理水平， 促进健康发展。《纲要》提出要进行公共服务大数据工程，其中包括医疗健康服 务大数据，即建设覆盖公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、计划生育和 综合管理业务的医疗健康管理和服务大数据应用体系；以及社会保障服务大数据， 即建设由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利、社会保障大数据平台。 广州市民政局公开征求《广州市社会组织重大事项报告工作指引》 2015 年8 月31 日，广州市民政局公布 《广州市社会组织重大事项报告工作 指引》，征求社会意见。该指引中认定的社会组织重大事项包括：召开会员（会 员代表）大会；召开换届选举会议参照《广州市社会团体选举指引》相关规定进 行报告；创办经济实体；接受境外捐款或者资助；涉外（包括港、澳、台地区） 活动；基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动。社会组织开展涉及该指 引第五条规定所列重大事项的，应当提前15 日向登记管理机关和业务主管（指 导）部门进行报告，并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、 经费等相关材料。其中，向登记管理机关进行重大事项报告，采用网上填报的方 式。 安徽省出台社会组织建设创新示范区创建指导意见 2015 年8 月26 日，安徽省民政厅印发了《提升全国社会组织建设创新示范 区创建水平的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》提出，合肥、 2 铜陵、淮北三个示范区要积极争取同级财政设立社会组织发展专项资金，主要用 于培育发展公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织。安徽省民政厅在分配相关 民政专项资金和省级福彩公益金时，加大对示范区的支持，相应分配因素中支持 社会组织示范创建工作的因素占10%左右，用于示范区社会组织孵化基地建设和 运营补助，社区枢纽型社会组织培育发展，同时通过购买社会组织服务、资助社 会组织开展公益项目等方式支持社会组织发展。此外，赋予示范区在