08第八章-土地财产制度概论教案分析.ppt

第二编 土地财产制度 二、土地所有制的法律形式 三、土地使用制的分类 由于土地使用制的相对独立性→任何社会形态下都有不同的土地使用制。 按土地所有权与使用权关系，土地使用制分为： “两权”合一 “两权”分离 有偿使用制 无偿使用制 四、土地租赁关系的性质 土地“两权”分离→土地有偿使用制，无论其具体形式如何，实质——土地的租赁关系。 土地租赁关系性质：因社会制度性质、土地所有制性质不同而不同，反映不同阶级关系和产品分配关系。 封建社会、资本主义社会、社会主义社会 五、土地使用制的法律形式 土地使用制由国家以一定法律形式加以确认和保护才能得以实施。 实行土地租赁制，双方要签订土地租赁契约（佃契、租约、租契、租贴、协议、合同…）。 契约必须在行政主管机关登记才具法律效力。 国有土地有偿、有期限出让转让→合同 土地承包合同 第四节 土地国家管理制度 土地国家管理制度 指国家政权以社会代表的身份，对全国（区域）土地，在宏观上进行管理、监督和调控的制度、机构和手段等形成的完整体系。土地国家管理由中央政府和各级地方政府来实施。 一、土地所有权 （一）什么是土地所有权 指土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处理其土地的权利。 法律意义：土地所有者把土地当做自己的财产，土地所有者有对土地实行垄断及支配的权利。 经济意义：土地所有者凭借其对土地的垄断从而收取一定的地租，地租是土地所有权在经济上的实现形式。 二、土地使用权 土地使用权：依法对一定土地加以利用并取得收益的权利，是土地所有权派生的财产权。 狭义: 依法对土地的实际利用权，包括在土地所有权之内，与土地占有权、收益权和处分权并列关系； 广义: 独立于土地所有权权能之外，含有土地占有权、狭义土地使用权、部分收益权和不完全处分权集合。 四、永佃权 由永佃权人向土地所有者支付租金，为耕作和放牧需长期或永久使用土地，并获相应收益的权利。 实质：土地用益权，他物权一种。 五、地役权 在土地所有权上设定的一种他项权利。土地所有人为了其毗邻土地的权益，有义务允许他人在其土地上的某种行为 。 主要包括：建筑支持权、采光权、眺望权、取水权、道路通行权… 目前中国尚未单独设置地役权，在《民法通则》中包括在相邻关系中。 九、土地租赁权 土地“承租人有占有租赁物而为使用收益之权能”。 设定：通过契约将土地占有权、狭义土地使用权和部分收益权转让给他人。 土地租赁权与广义土地使用权区别：土地处分权 一般，土地租赁权人未经出租人同意，不能将承租的土地再以任何方式转移出去。 土地租赁一般可分为有限期和无限期两种。 第五节 土地产权及其权能构成 【案例】谁动了我的采光权？ 保定市高新区新光明小区采光权 光阳星都小区由三栋33层100多米高的高层组成，而它和北侧的新光明小区之间楼间距仅有40多米，新光明小区的业主们担心阳光星都小区的楼房盖成后，将会影响小区的采光。 　　即便按照大寒日小寒日，都是高层住宅，那么这个阳光从哪保证？一盖高楼，肯定阳光过不来。从规划人性化角度来讲，楼房应该有一个优先原则。 【案例】谁动了我的采光权？ 【案例】谁动了我的采光权？ 第三节 土地使用制 第三节 土地使用制 在英国买房子并不一定就买了土地，有的房屋土地仅有一定期限使用权。独立房屋土地所有权与房产所有权可以统一，但公寓住宅则不同，因为是几十户、几百户人共用一块土地，此时房屋所有者拥有的只是土地的“租期”，土地所有权也许在某个人手里，也许在政府手里。 第三节 土地使用制 二、土地所有制与土地使用制的关系 土地使用制是在土地利用中产生的人与人之间的经济关系的另一个重要方面。 在土地财产制度中，土地所有制决定土地使用制。 每一社会形态都存在着与土地所有制相适应的土地使用制及其具体形式。 土地使用制不仅是土地所有制的反映和体现，而且是实现和巩固土地所有制的一种形式和手段。 第三节 土地使用制 前提 提供服务 相对独立性 反映、体现、实现 巩固形式与手段 土地所有制 土地使用制 第三节 土地使用制 第三节 土地使用制 第三节 土地使用制 根据土地租期将土地使用制分为： 长租制 若干年 无限期-永佃制 短租制 年租制 临时出租 第三节 土地使用制 土地租赁关系： 封建社会：地主阶级无偿占有佃农全部剩余劳动。 资本主义社会：土地所有者和租地农业资本家共同占有雇佣工人剩余价值。 社会主义社会：国家、集体和个人如何分配土地收益。 第三节 土地使用制 第三节 土地使用制 第四节 土地国家管理制度 一、建立土地国家管理制度的客观必要性 第四节 土地国家管理制度 一、建立土