新加坡政府战略与国企治理对省属企业转型升级战略协同问题的启示资料.docxVIP

新加坡政府战略与国企治理对省属企业转型升级战略协同问题的启示 作为省属企业的中层管理干部，我有幸参加了省国资委举办的“新加坡企业管理创新与淡马锡经验培训团”。在历时17天的中外专家学者的讲学、培训、实地考察中，比较系统地学习了当前国内外宏观经济环境及发展趋势；新加坡政治、社会、经济变迁与政府战略的实施；以淡马锡为代表国有企业的治理结构与运行机制；战略规划、人力资源管理、股权投资、团队经营、市场营销等具有实操性的重点课程，大有裨益。 如果把这次管理创新与淡马锡经验培训团的内容加以梳理，可以看到在全部中外专家教授的15门课程中，经济形势与战略转型相关的课程分量最重，其中金雪军教授的《宏观经济与政策分析》、蔡宁教授的《战略与企业转型发展》、杨建伟教授的《新加坡经济战线与产业升级经验》、《新加坡国有企业管理与淡马锡发展策略》、张志斌博士的《政府战略管理》、刘叔铭博士的《淡马锡控股的公司治理模式与内部管理经验》、周卫国教授的《企业战略的领导思考》等合计达到7门，约占全部课程的50%。在经济全球化背景的今天，面对国际金融危机影响的持续，世界经济复苏艰难曲折的形势，产业转型升级是发达国家与发展中国家面临的共同课题与难题。 当前浙江经济增长遭遇巨大的下行压力，不是经济转型升级战略部署出现了问题，恰恰是浙江经济结构与当前经济形势不相适应的矛盾进一步加剧的结果，这进一步凸显了经济转型升级的紧迫性。 所谓“转型升级”，在经济学范畴下，至少包括企业、产业、区域经济等三个层次，不妨分别称之为转型升级的“企业版”、“产业版”和“区域版”。转型升级的“企业版”主要是指企业传统生产经营方式的实质性突破，面对新的技术环境、市场环境等基本要件确立新型生产经营方式。省属国有企业要发挥在全省经济转型升级中的引领和带头作用，必须积极借鉴先进经验，以国际视野认识企业转型升级的迫切性与必要性，创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量，增强发展后劲，积极参与大平台大产业大项目大企业建设，努力打造综合实力雄厚、行业地位突出、国际竞争力较强的现代大型企业集团，这是省属国企义不容辞的职责。 有鉴于此，结合“新加坡企业管理创新与淡马锡经验培训团”学习考察的心得，围绕国有企业在转型升级中的战略协同问题谈一些体会。 与环境协同，牢牢把握企业转型升级的发展规律。 必须正确认识转型升级阶段趋势及自身的优劣势条件，积极探索有自己特色的科学发展之路。 新加坡从建国开始，积极发挥了地处太平洋与印度洋交会处的地缘优势，面对经济全球化，大力引进外资，使得新加坡成为1965-1993年期间发展中国吸引外资最多的国家。在建国40多年中，几乎每10年进行了成功的经济转型升级,促进了经济年均5%-10%的持续增长。例如1959年至1965年属于进口替代型，确立以工业化为中心的发展策略，带动经济多元化，改变转口贸易单一格局。1965-1970年为出口导向型，大力吸收外资和引进技术，推动国内经济起飞。1970-80年代为迅速增长型，第三产业与基础设施建设迅速发展。1980年至1997年，克服经济衰退和国内投资下降，努力建成整体商务能力，成为跨国公司认可的国际枢纽。1998年至今，吸引和发展生命科学、制药、环境保护等产业，发展教育产业建立区域教育中心，尤其是2002年开始实施经济大转型，以求新、求变、实用主义的治国理念，使新加坡继续保持全球领先竞争力。新加坡把自身的发展同亚洲的发展密切地关联，以世界的眼光谋篇布局。在“寰宇·新加坡”政府战略中，新加坡定位为和世界连接起来的一个新的增长方程式，以 诚信(Trust)、新知(Knowledge)、联系(Connected)和生活(Life)为基础。新加坡之所以成为全球企业的选择，是因为他具有独特的竞争优势，其中包括：高效的政府治理、与本区域经济体的紧密联系、充足的人才储备、优良的基础设施和鼓励创新的环境。在政府战略“未来·新加坡”中，则始于对新兴市场、新技术、商业远景及全球趋势的详尽分析。新加坡将引领未来发展方向，未来也将属于新加坡。这意味着需要更多新的创意和产品、新的服务和技术，也涉及到引进更多的人才、资金和企业，共同创造新加坡的未来。 总结新加坡产业升级的经验，把握企业转型升级的发展规律，主要在于： 一是把握产业转型升级的时间梯度规律，处理好转型与升级的辨证关系。经济转型升级是一项长期的战略任务，不是一蹴而就的。根据浙江经济社会发展轨迹，按照工业化发展的“前工业化时期、工业化前期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期”五阶段论分析，预计浙江在整个“十二五”期间均处于工业化中期阶段。在尚未完成工业化的大背景下，浙江经济社会发展的主要任务仍然是深入推进工业化进程，在产业政策导向上仍应坚持工业化导向，而不是“分离发展服务业”导向。转型升级，绝不是简单地把工业经济转型发展