第7章 城市体系的规模分布.pptVIP

第Ⅳ类有湘、内蒙古、豫、吉、皖、闽、浙、赣、桂等九个省区。中小城市较多，第一位城市的规模并不突出，偏小，首位比和不平衡指数在各类型中最小，是我国过去工业投资相对较少的农业省区的类型（吉林例外），称为初中级平衡型。 第Ⅴ类有晋、云、贵、新、甘等五个省区，原来经济比较落后，除山西外，多数位于边远地区，解放后开发性投资较多，省会城市的高速度增长是这些省区城市体系变化的最大特点。属于开发中的初中级不平衡型。 第Ⅵ类省区青、藏、宁人口稀少，经济落后，城市体系很不发育，数量不多的城市人口高度集中在规模不大的省会城市，首位比和不平衡指数特大，属于初级首位型。 * 表7-3 我国省区城市规模分布分6类结果（1980） * 3、? 我国省区城镇规模分布的演变模式 （看P136图7－7　改图名为1964－1980年我国省区城市规模等级体系的演变　提炼出的演变模式如P139图7－10） 检验1964—1980年各省区城市规模分布的变动情况，反映了从低级向高级发展的普遍趋势。 * 4、? 省区城镇规模分布类型演变的动力 那么推动城镇规模分布类型由低级向高级变化的动力是什么？ 如果能找到省区的城镇规模分布类型与哪些因素有关，也就有可能解释推动城镇规模分布类型由低级向高级变化的动力。 周一星等人用7组17个变量与80年所得的分类结果进行单要素的相关分析见P139（表7-4） 结果表明： * （1）省区的城镇规模分布类型与市镇有关的人口数量因素关系最密切，职工（特别是工业职工）和城镇人口多的省区，城镇规模分布的类型较高级 （2）与省区的经济发展水平有较密切的关系，但主要取决于工商业发展水平。 （3）与省区交通网密度有明显关系，偏僻、闭塞、交通网稀疏的省区，一般处于较低级的城镇体系类型。 （4）人口密度是地区自然条件和经济开发程度的集中反映，人口密度较大的省区，城镇规模分布一般处于较高级类型。 * 第四节 城市规模发展政策讨论 一、我国城市发展方针的来龙去脉 二、关于城市规模发展战略的讨论 　　　1、?小城镇重点论的观点 　　　2、大城市重点论的主要观点 　　　3、中等城市重点认的观点 三、城市规模与经济效益的关系 　　1、城市的最佳规模或合理规模——巴顿的成本效益曲线 　　2、? 周一星对我国1984年295个城市关于城市规模与工业经济效益的各种形式的一元回归分析的实证研究——二者之间只是一种弱正相关关系 　　3、? 周一星中国城市工业经济效益的影响因素多元回归分析——决定因素不是规模因素而是城市职工拥有的固定资产值和城市工业结构 四、对现行城市发展方针的评价 * 西方在上世纪50年代到70年代之间，曾经热烈讨论过城市最佳规模的问题。 我国在80年代也在讨论类似的问题：中国城市发展的战略重点应该放在什么规模的城市？是大城市还是小城市？ * 一、我国城市发展方针的来龙去脉 1945年，毛泽东在《论联合政府》一文中就预言“农民——这是中国工人的前身。将来还要有几千万农民进入城市，进入工厂。如果中国需要建设强大的民族工业，建设很多的近代的大城市，就要有一个变农村人口为城市人口的长过程”。 第一个五年计划时期（1953—1957）的城市建设方针是“重点建设，稳步前进”，取得了较好的效果。 从50年代后期，特别是进入60年代，中国与西方的关系、中苏关系、大陆与台湾的关系都很紧张。开始强调“控制大城市规模和发展小城镇”。 * 二、关于城市规模发展战略的讨论 1、?小城镇重点论的观点 认为“缩小以至消灭城乡差别是社会主义的重要任务”，大城市的发展与这一目标背道而驰，因此主张尽量发展小城镇，主张工农一体化，城乡融合。 认为大城市病表明资本主义发展走了一条弯路，中国不能重蹈发展大城市的覆辙。 * 50年代后期到1976年间，一再强调要认真贯彻执行严格控制大城市规模，搞小城市的方针。实际上，这些方针也并没有得到认真贯彻， 1978年把“控制大城市规模，多搞小城镇”正式确立为国家的城市建设方针。 1980年补充了对中等城市的对策，把“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”作为国家的城市发展总方针。定义市区非农业人口超过50万的城市为大城市，20—50万的为中等城市，不到20万的为小城市。 1989年城市发展方针被纳入城市规划法中，明确提出：“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市” * 　2、大城市重点论的主要观点 认为“大城市的超前发展是工业革命以后存在于世界各国的普遍规律， “控制大城市发展是违背客观经济发展规律和城市发展规律的人为办法”。 “大城市是国家的‘超级金库’，是带动中小城市和乡镇快速高效发展的火车头”，“控制大城市人口的方针是脱离了财政经济利益的片面方针”