东汉政治制度要点.ppt

东汉 东汉开国 光武中兴 明章之治 戚宦之争 走向灭亡 东汉开国 更始三年（公元25年）六月，赤眉军拥立汉朝皇裔刘盆子为帝，史称建世帝。 同月二十二己未日（公元25年8月5日），刘秀在河北称帝，国号仍为“汉”， 史称汉世祖光武皇帝，改元建武。时关西号为铜马帝。因刘秀所建汉朝都于洛阳， 刘邦所建汉朝都于长安，在地理位置上一东一西，故称刘邦所建汉室为西汉，刘秀所建汉室为东汉。 刘秀定都洛阳后，把南阳设为陪都，并开始东汉统一战争，先后消灭了盘踞关中、号称百万的赤眉军， 割据陇右称王的隗嚣 与盘据西蜀的公孙述等大小数十个割据势力。经过十一年的东征西讨，刘秀终于在公元36年扫灭了最后一个割据势力成家帝公孙述。 自此，历经新莽末年长达近十九年的纷争混战，中国再次归于一统 光武中兴 加强中央集权 刘秀建国后，鉴于西汉时期权臣干政、外戚篡国以及地方权重等历史教训，首先致力于整顿吏治，加强中央集权，防范功臣、宗室诸王及外戚专权。 虽封功臣为侯，赐予优厚的爵禄，但禁止他们干预政事。对诸侯王和外戚的权势也多方限制。 刘秀以“柔道治国”为主理念，退功臣、进文吏，使得大多数开国将帅皆以列侯归乡享受优厚待遇，而不参与政治。当时功臣能够参议大政的仅邓禹、李通、贾复三人。这几个人亦深知刘秀心迹，“并剽（消除）甲兵，敦儒学”，以避猜忌。 刘秀对大臣更为警惕。建武时任大司徒者多遭打击，如伏湛因事罢官，韩歆因刚直去位，又被逼自杀，欧阳歙、戴涉皆因罪下狱而死，史称“自是大臣难居相任”。刘秀之所以如此，其目的就是为了提高专制皇权。刘秀对宗室诸王及外戚的控制更严。公元48年（建武二十四年），刘秀重申西汉时代的阿附藩王法，严禁诸王交通宾客，结党营私。? 公元52年，他借故搜捕王侯宾客，“坐死者数千人“ 。汉明帝即位后，更是屡兴大狱，株连极广。 改革官制 在行政体制上，刘秀一方面进一步抑夺三公职权，使全国政务都经尚书台，最后总揽于皇帝；? 另一方面，又加强监察制度，提高刺举之吏，如御史中丞、司隶校尉和部刺史的权限和地位。又令全国共并省400多个县，吏职减省至十分之一。 发展经济 天下平定之后，刘秀重视生产与人民生活的恢复与发展，开始着力发展生产、提高民生、恢复国力，刘秀还采取了不少措施来安定民生，恢复残破的社会经济。建武六年下诏恢复三十税一的旧制。东汉初年的封建租赋徭役负担，比起西汉后期和战争期间有所减轻。他前后九次下诏释放奴婢，或提高奴婢的法律地位，使大量奴婢免为庶人，使流民返回农村，促进生产。他统治的时期，遭战乱破坏的生产和生活得到了迅速的恢复，人口与垦田数目大大增加，史称“光武中兴”。 明章之治 汉光武帝死后，明帝即位。命窦固、耿秉征伐北匈奴。汉军进抵天山，击呼衍王，斩首千余级，追至蒲类海（今新疆巴里坤湖），取伊吾卢地。其后，窦固又以班超出使西域，恢复了西域与汉朝的联系。[ 自王莽公元9年（始建国元年）至此，西域与中原断绝关系65年后又恢复了正常交往。次年，又复置西域都护。 公元69年（汉明帝永平十二年），在位于今云南、缅甸北部一带的古哀牢国。 因慕汉之教化、威德，举国归附东汉，以其地设永昌郡。 哀牢之地，东起哀牢山脉，西至缅北敏金山，南达今西双版纳南境，北抵喜马拉雅山南麓。哀牢内附，初步奠定了历代中原王朝对云南西部版图的管辖范围。 此外，随着对外交往的正常发展，佛教已在西汉末年开始传入中国，明帝听说西域有神，其名曰佛，于是派使者赴天竺求得其书及沙门，并于洛阳建立中国第一座佛教庙宇白马寺。 明帝之世，吏治比较清明，境内安定。加以多次下诏招抚流民，以郡国公田赐贫人、贷种食，并兴修水利。因此，史书记载当时民安其业，户口滋殖。? 光武帝末年，全国载于户籍的人口为2100多万，至汉明帝末年人口达3400多万。汉明帝死后葬于显节陵。 明章二帝在位时期（公元57年—公元88年），秉承刘秀遗规，对外戚勋臣严加防范；屡下诏招抚流民，赈济鳏寡孤独和贫民前后九次? ；修治汴渠完成，消除西汉平帝以来河汴决坏；经营西域，再断匈奴右臂，复置西域都护府和戊己校尉。史载“天下安平，百姓殷富” ，号称“明章之治”。 戚宦之争 汉章帝时期开任用外戚之先河。在他死后，汉和帝刘肇十岁继位，窦太后临朝称制。? 窦太后倚仗亲族，窦氏戚族开始专权。 永元四年，汉和帝联合宦官扫灭窦氏戚族? ，亲政后从不荒怠政事，故有“劳谦有终”之称，曾多次下诏赈济灾民 、减免赋税、安置流民 、勿违农时 、招纳贤士 ，在法制上也主张宽刑 ，军事外交上降服匈奴 及西域诸国[69]? ，刘肇亲政后使东汉国力达到极盛，时人称为“永元之隆”。元兴元年（公元105年）的垦田数字达到732万多顷，人口达到5325万人。 汉和帝去世