瓦斯治理攻坚实施方案.docVIP

瓦斯治理攻坚实施方案 a(“content_1”); a(“content_2”); 摘要：结合我县近年发生的瓦斯事故，认真分析存在的问题，准确把握瓦斯治理重点难点，解决瓦斯治理存在的突出问题，严格落实瓦斯治理十个必须、十个严禁、十个防止和十项攻坚内容。 瓦斯治理攻坚实施方案（一） 近年来，我省煤矿安全生产形势明显好转，但瓦斯事故没有得到有效控制，严重影响了煤矿安全状况的根本好转。为进一步提升煤矿瓦斯治理工作水平，有效预防煤矿瓦斯事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，经省人民政府同意，将2015年定为“瓦斯治理攻坚年”。现提出如下方案： 一、攻坚目标 通过瓦斯治理攻坚，全面提升瓦斯防范意识、瓦斯治理和管理水平，牢固构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，建立瓦斯治理长效机制，完善瓦斯治理责任追究制度，进一步夯实瓦斯治理工作基础。通过实施瓦斯治理攻坚，2015年实现瓦斯事故死亡人数同比下降20%以上，有效控制较大瓦斯事故，坚决遏制重特大瓦斯事故。 二、攻坚内容 准确把握瓦斯治理重点难点，解决瓦斯治理存在的突出问题，严格落实瓦斯治理“十个必须”、“十个严禁”、“十个防止”和“十项攻坚”内容。 (一)十个必须。必须严格落实瓦斯治理工作责任，必须建立健全瓦斯治理专业队伍，必须保证瓦斯治理资金投入，必须确保通风可靠，瓦斯超限必须停电撤人，瓦斯地质工作必须准确可靠，瓦斯抽采必须达标，防突措施必须到位，监测监控系统必须有效，放炮管理必须到位。 (二)十个严禁。严禁超设计能力下达生产任务，严禁瓦斯治理机构人员不齐组织生产，严禁挪用瓦斯治理专项资金，严禁无风微风和违反规定的串联通风，严禁瓦斯超限作业，严禁瓦斯检查空班漏检，严禁瓦斯抽采不达标组织生产，严禁掘突出头采突出面，严禁监测监控系统弄虚作假，严禁不按规定实施放炮作业和撤人设岗。 (三)十个防止。防止“三超”生产和多头多面，防止图实不符和超层越界，防止误揭煤层，防止消突检验数据不真实，防止瓦斯抽采钻孔施工不到位，防止瓦斯积聚，防止瓦斯检查弄虚作假，防止出现引爆火源，防止设施不可靠导致灾区扩大，防止停风不停电和送电不检查瓦斯。 (四)十项攻坚。 1.构建全面瓦斯治理责任体系。各级政府及有关部门要以最坚决的态度树立安全生产“红线”意识，实现对安全生产工作的正确摆位。要严格落实“五个全覆盖”，层层分解落实瓦斯治理工作责任，层层传导瓦斯治理工作压力，构建横向到边、纵向到底的瓦斯治理责任体系和网络。各煤矿企业(含煤矿、企业集团，下同)要建立健全安全生产责任制和瓦斯治理专项责任制，实现安全生产责任全员覆盖;要把瓦斯治理责任分解落实到煤矿企业的各个层级、各个环节和各个岗位，建立完善瓦斯治理工作责任制和瓦斯治理责任倒查机制，实现各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对瓦斯治理工作层层负责。通过攻坚，解决思想认识不到位、安全责任不落实、瓦斯治理责任制不健全的问题。 2.强化瓦斯治理专业队伍和安全监管队伍建设。煤矿企业必须配备负责“一通三防”工作的总工程师、专职通防副总工程师和地测副总工程师，并设立通风、防突、抽采、地测、安检和监测监控等专业机构，配足专业技术和特种作业人员。各地要高度重视安全监管部门领导班子和监管队伍建设，充实基层和重点区域安全监管执法队伍力量。通过攻坚，解决瓦斯防治机构不健全、专业技术人员配备不到位、安全监管力量不足的问题。 3.严格落实瓦斯治理资金投入。各地、各煤矿企业要加大瓦斯治理资金的投入。省有关部门对煤矿安全技改专项资金的审批要优先考虑瓦斯治理项目。煤矿企业要严格提取使用安全专项费用，并优先安排使用瓦斯治理资金;瓦斯治理资金需所在企业集团批准的，必须简化程序、及时划拨，确保瓦斯治理工作所需的人、财、物及时到位。通过攻坚，解决瓦斯治理资金投入不到位的问题。 4.构建安全可靠合理的通风系统。按照“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求构建安全可靠合理的通风系统，做到通风系统合理、通风设施的安设和构筑质量达标、通风能力和风量满足要求、供风场所持续均衡供风。坚决杜绝无风微风、循环风、违规串联风等违章行为。通过攻坚，解决通风系统不合理不可靠、通风设施质量不达标、供风不稳定、通风管理不到位等问题。 5.实现瓦斯抽采与采掘平衡。高瓦斯、突出矿井的瓦斯抽采计划与采掘接续计划要同步编制，瓦斯治理工程要超前实施，实现抽、掘、采平衡，根据抽采达标煤量下达生产作业计划。积极采用先进打钻设备提高钻进速度、增加钻孔深度，确保钻孔施工到位，研究改进封孔技术、提高封孔质量，加强抽采系统巡检维修管理，提高抽采效率。实现瓦斯抽采达标、消突达标和瓦斯零超限。各地、各煤矿企业要层层分解下达瓦斯抽采指标，凡是应当抽采的煤层，必须强制性抽采，没有完成抽采计划的，停产