第六章工程发包与承包法律制度讲解.ppt

* 教学案例 长沙工商局大楼腐败案新隐情：查办过程被操控 重庆巫山交通局长受贿2千万 建筑商麻袋装钱行贿 * 案例分析 P140-141 案例一 案例二 案例三 * ☆biding：发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式。 ☆承包方与发包方直接进行协商，以约定工程建设项目的价格、工期、质量和其他条件，再签订和履行工程合同的交易方式。 * ☆《建筑法》和《招标投标法》 ☆《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》、《工程建设项目招标范围和规模的标准的规定》、《工程建设项目自行招标实行办法》、《招标公告发布暂行办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 ☆《建筑工程设计招标投标管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 * ☆1、全过程承包模式：可行性研究、勘察、设计、施工、验收、交付使用的全过程承包，也叫“交钥匙工程”；2、设计、施工总承包模式：勘察设计到竣工验收的总承包；3、施工总承包：对工程施工全过程进行总承包； ☆特殊项目的直接发包direct contracting：1、建设项目的勘察、设计要采用特定的专利Patent或专有技术的，或建筑艺术造型有特殊要求的；2、工程项目施工，主要技术要采用特定的专业或专有技术；3、在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；4、施工企业自建自用且在该施工企业资质等级许可范围内的工程。 * ☆建设工程招标：招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸收承包单位参加竞争，从中择优选定工程承包方的法律行为。 ☆open：1、招标活动信息要公开；2、开标程序要公开；3、评标的标准和程序要公开； ☆fair：给所有投标人以平等的机会 ☆公正：要求按规定的程序和事先公布的标准实施招投标活动； ☆建设工程招标种类：1、全过程招标；2、勘察设计招标；3、材料、设备供应招标；工程施工招标； * ☆tenderer：有条件依法进行招标的法人legal person或其他组织，须具备以下三项条件：1、有可以依法进行的项目；2、是否具有与项目相适应的资金来源；3、招标人为法人或者其他经济组织。 ☆自行招标self-tender：state development and reform commission ，《工程建设自行招标试行办法》：招标人自行招标应具有：1、具有项目法人资格（法人资格）；2、具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；3、有从事同类工程建设项目招标经验；4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上招标业务人员；5、熟悉和掌握招标投标有关法律法规。 ☆招标代理机构概念：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 ☆代理机构具备条件：1、有从事招标代理业务的的营业场所和相应资金；2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；3、有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 * ☆无限竞争性招标，招标方按照法定程序，在公开的出版物上发布招标公告，所有符合条件的承包商或供应商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式 ☆邀请招标：优先竞争性招标，指招标方选择若干承包商或供应商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商、供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 * ☆工程勘察设计招标文件包含内容：1、投标须知；2、投标文件格式及主要合同条款；3、项目说明书，包括资金来源情况；4、勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度的要求；5、勘察设计基础资料；6、勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；7、投标报价要求；8、对投标人资格审查的标准；9、评标标准和方法；10、投标有效期。 * ☆《招投标法》建设施工项目招标，投标文件内容：1、拟派出项目负责人和主要技术人员的简历；2、业绩，近3年来承建的施工项目；3、拟用于完成招标项目的机械设备；4、其他：财务状况、现有施工项目等 ☆1、送达方式：直接送达、邮寄、委托送达；2、送达要求：时间和地点；3、重新招标：投标人少于三个（包括3）；4、送达拒收：晚于规定时间送达拒收。 ☆投标人在招标文件要求提交的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人。 西南财大天府学院 第六章 工程建设发包与承包法律制度 西南财大天府学院 经管