融资租赁监管摘要.ppt

北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 演讲人：张巨光 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 建立监管理念 是指融资租赁公司内部自我管理功能的一个方面，而不是所指融资租赁公司外部（如政府对企业）的监管。 融资租赁公司监管机构的任务使命有两个： 第一是保护自身的合法权益； 第二是促进融资租赁业务的规范发展。 监管的理念可以归纳如下： 推动开放的、多元的、优胜劣汰的监管环境的形成； 推动全方位、环环相扣的监督制衡机制的建立； 完善监管组织建设和人员培训； 不断提高对承租人逾期行为和逾期现象的研究； 完善和创新信用评价体系。 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 监管系统构成要素 组建监管系统的人员队伍； 建立监管体系 制度体系 指标体系 服务体系（呼叫中心） 建立监管的技术手段 GPS 监管制度体系 建立监管制度体系，具体的说，就是围绕“应收租金”和“租赁物件”这两样东西的合法和正常运行所建立起来的一系列的内部管理制度。 融资租赁监管 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 建立监管指标体系 监管制度体系是指导层面的文件，光有指导层面的文件还不够，我们还必须建立操作层面的流程和建立反映监管质量的指标体系系统 指标体系系统是从量化的角度来反映监管质量的好坏，它更客观更直接也更能说明问题 监管指标体系组成 融资租赁监管 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 1、监管内容的确定 监管的目的主要是防范风险。原则上说可能引起风险的因素都应该在监管范围内，但考虑到监管成本和监管效益之间的关系，应该选择哪些风险比较大的因素进行监管，在风险可控的范围内，尽量压低监管成本。哪些因素是风险比较大的因素呢？管理者的视角不同，因素也是变化的，被选出的风险比较大的因素，就是我们应该监管的内容。 监管内容至少可以按照内部监管内容和外部监管内容进行分类。外部监管的内容主要包括：承租人经营状况和承租人经营环境的变化等；内部监管内容主要包括：执行力、执行效果等。 监管指标是指在监管内容确定后对监管内容的量化表述方式。监管内容和监管指标是相互联系的、互为依存的。有好的监管内容如果没有恰当的监管指标来描述和表达，管理者就没有一个尺度去衡量监管效果。因此，要想获得好的监管效果，就必须认真研究最能够反映监管内容优劣的量化指标。 外部监管内容是指，监督管理融资租赁公司的管理边界参考线以外的那些影响承租人收益的因素。这些因素包括承租人经营状况和承租人经营环境等；内部监管内容是指，监督管理融资租赁公司的管理边界以内的那些影响制度和政策执行力的种种因素。 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 影响承租人经营状况的是哪些因素呢？一般认为，在外部条件相同的情况下，承租人的个人能力是影响承租人经营状况的主要指标。承租人的个人能力又有诸多方面构成，例如，基本素质、社会关系、行业经验、管理经验等等都是构成个人能力的主要因素，直接对这些因素进行评价对监管者来说意义并不大，监管者应该关注那些能够反映这些主要因素的量化指标，使用这些量化指标，监管才显得有意义和有效率。 对融资租赁公司来说，反映承租人经营状况的量化指标一般包括：租赁物出租率、应收账款回收率、租赁收入、总支出、债权、债务等等；反映承租人经营环境的量化指标一般包括：银行利率变化、区域项目机会、重大突发事件、税收政策改变、自然灾害等。 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 反映承租人经营状况的量化指标 租赁物出租率 应收账款回收率 租赁收入 总支出 债权 债务 等 银行利率变化 区域项目机会 重大突发事件 税收政策改变 自然灾害 等 承租人经营状况 承租人经营环境 监管内容的外部因素 * 上海 北京市租赁行业协会 中国国际商会租赁委员会 融资租赁监管 2、监管指标的确定 如果说监管内容着重的是事物抽象的概念的话，那么监管指标就是试图用量化的手段来描述监管内容的努力。下面，我们着重讨论通过量化指标来描述内部监管内容。内部监管的内容其实很多，但主要可以归结为一条，那就是“执行力”。 关于“执行