温州市区出租车公营管理具体实施方案.docVIP

攀枝花市区出租车公司化经营管理具体实施方案 一、攀枝花市区出租车经营现状与弊端 （一）、当前出租车运营模式：在经历早期的市场开放与粗放经营后，1998－2000年期间，攀枝花市先后通过经营权拍卖和买断两种方式，加快了市区出租车行业的私有化进程，同时实行出租车经营权终身制，我市出租车行业从此迈入完全个体化经营的历史阶段。 （二）、个体经营模式存在极大弊端。尽管我市出租车个体经营模式曾一度被推崇为出租车行业改革的典范，但随着全面市场化运作后，由于3000多辆出租车的产权、经营权和营运权是在个体经济下的高度统一，加之长期以来政府对出租车实行总量控制和运价管制政策，从而形成了出租车车主、承包中介等特殊利益群体及多层利益关系，普遍存在压榨一线司机的现象，导致个体经营模式的弊端日益显现，使得我市出租车整体行业处于不规范、低水平运作状态。一是服务质量大幅滑坡。车主、中介多级提取高额的利润以后，位于底层的出租车司机为了能赚钱，就只顾多拉快跑，由此便造成了恶性循环，高峰时段拒载、甩客、拼载、宰客等顽疾丛生，出现了无序经营局面。同时还存在车内脏乱差等问题，部分司机甚至还参加违法案件(调换假币、落地捡等)，大大损害了我市良好的城市窗口形象。二是行车安全隐患巨大。由于车主、承包人、司机之间信息不对称，司机完全不考虑对车辆的爱惜保养，导致车况低下、安全系数低，各类超速、超车时有发生，给市区行人、其它车辆带