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中文摘要
农地制度是国家土地产权制度的重要组成部分，也是我国农村的基础与核
心。中国农村土地制度与农民的利益是密切相关的。本文从历史和现实出发，
以建国后60年的农村土地制度变革对农民的利益的影响为题，探讨与考察我国
土地制度与农民利益关系的变迁，揭示无论在过去、现在还是将来，土地对农
民而言生存或保障、收入和就业的功能是始终存在的。调查表明，我国农民在
收入多元化的情况下，土地收入依然占60％。在当前社会保障制度仍不够完善
的情况下，土地制度承载着政治、经济和社会的多重功能。现阶段，我国农村
由土地引起的农民之间的经济纠纷，甚至包括农民同基层政权组织的矛盾，都
同土地制度直接或间接地联系在一起。本文从新中国成立以来农村土地地制度
经历的三次重大变革的历史经验中，总结当代中国土地制度特点、发展规律及
其对农民利益的影响，尤其是20世纪80年代以来30年来农村土地制度变革的
经验及其发展趋势。对于现行的农村土地制度出现的问题及对农民利益的影响
分别从经济学、法学的角度进行论述，分析与探讨农地制度的创新对促进农民
发展的途径，在此基础上作出总体性评论和改革发展的新思路。
关键词：农村土地制度，农民利益，产权制度，改革
ABSTRACT
of landisa ofnational
Propertyrightagriculturalveryimportant property
part
of alsotheesseilC圮and ofrural in0111
land，and key
rightsystem point system
to
is relatedtheinterestsoffarms．Thisthesisfromthe
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peasants，still employment,etc．
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