尚志市住房规划汇报稿10.25详解.ppt

尚志市城市住房建设规划（2012-2015） Shangzhi City Housing construction program 哈尔滨方舟城市规划设计有限公司 规划框架 规划背景 “中国共产党第十八次全国代表大会”报告中提出“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理”的住房发展模式和“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重要任务。 2012年10月，黑龙江省住房和城乡建设厅下发《关于开展“十二五”住房发展规划编制工作的通知》积极运用相关政策，力求政府保障性民生工程得到有效落实。 在哈尔滨市实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略中，必将促进城镇化的加速发展，由此而引发中低收入家庭住房问题解决的缺位。 基本概况 由此，我们分析出现状城区核心区及周边棚户区存量较多；城中 村用地与棚户区用地相互穿插，未来改造建设存在一定困难以及近几 年保障性住房建设量较少。 此外，土地供应及储备情况是：商住用地供应规模趋于稳定；保 障性住房用地供应逐渐增加。 住房建设反思 一、反思政策实施的空间区位。 二、反思保障性住房的供给目标问题。 三、反思保障性住房的供给规模比重问题。 四、反思住房供给之外的环境问题。 结论：任何城市居住问题都绝非单一政策或任务所能明显改观或解决的，它需要综合方方面面的周详考量，包括住房供给途径和目标人群、不同供给途径住房的区位分布和规模构成、城市住房供给的内外部环境等等若干方面。由此，应当据此提出系统化的应对政策，并且这些政策的制定还应当有着明确、一致的价值和目标导向，这也是加快推进以改善民生为重点的社会建设体现。 上位及相关规划 《尚志市城市总体规划（2010-2030）》（报批稿） 规划至2015年，尚志市中心城区人口规模为15.90万人，城市建设用地规模为16.68km2，人均建设用地面积为105m2/人。规划居住用地安排主要满足两方民大需要，包括：旧区改造、新居住区建设。近期规划居住用地面积为673.78hm2，人均居住用地面积42.38m2。其中，旧区改造的重点区域主要位于西部城区和北部城区；新区开发居住区主要位于东浦新区的东浦大道两侧和临近石嘴山区域；经济技术开发区集中更新西部棚户区，同时建设多个农民征迁安置小区。 《尚志市国民经济与社会“十二五”发展规划》 以保障和改善民生为重点，加快社会各项事业发展。完善社会保障体系，住宅方面加快棚改房、泥草房改造等惠民利民工程建设，扩大普通商品住宅面积，积极发展房屋租赁市场。“十二五”期末，城市人均住房建筑面积达到30m2。 规划范围及期限 规划范围 包括老城区、东浦新区及河东组团的部分建设用地，规划总面积为1668.62hm2。 规划期限 2012—2015年。 发展目标 指标分类 指标名称说明 单位 指标 总量和居住 水平指标 城镇新建住房总量 万m2/万套 176.85/1.30 人均住房建筑面积 m2 30 城镇住房成套率 % 80 住房保障 指标 保障性住房覆盖面 % 35 保障性安居工程建设规模 万m2/万套 56.45/0.95 住房公积金制度实施覆盖面 % 80 质量和环境 指标 住宅工程质量验收优良率 % 95 存量住宅节能改造比例 % 80 新建住宅全装修比重 % 75 新建住宅小区物业管理覆盖面 % 95 关联资源配置指标 新增城镇住宅用地供应量 hm2 14.61 保障性住房用地供应量 hm2 50.98 保障性住房、棚户区改造和中、小套型普通商品住房用地占住房建设用地供应总量比重 % 75 保障性安居工程建设和中低收入家庭租金补贴的财政性资金投入 万元 852 保障性住房及其配套工程建设的信贷资金投入 亿元 3 住房供应体系与结构预期： 预测规划住房供应结构按照27:48:25建设。 住房需求量预测： 新增住房需求根据尚志现有基础数据情况，规划采用多元线性回归法预测，规划期末，人均住房建筑面积为30m2；新增住房需求总量为176.85万m2。此外，新增常住人口住房需求量为120.40万m2，保障性住房需求量为56.45万m2。 空间布局 规划通过“一路分两区、一河展两区、一点落河东”的布局方式，将尚志市中心城区的居住用地规划为“四区、三轴”的空间结构。 四区：即“老城区居住片区”、“经济开发区居住片区”、“东部拓展区居住片区”和“东浦新区居住片区”。 三轴：即滨绥铁路发展轴、乌珠河发展轴、蚂蚁河发展轴。 老城居住片区 经济开发居住片