珠海福利设施布局规划报优OK详解.ppt

珠海市规划设计研究院 汇报内容 项目背景 规划内容 规划技术路线 项目特色与创新 实施效果与评价 * 构建社会主义和谐社会、“和谐珠海”目标的要求 社会福利是社会保障的重要组成部分，发展社会福利事业，事关社会稳定和群众利益。社会福利事业的发展水平直接关系到党和政府在人民群众中的形象，是衡量一个地区社会文明与进步程序的重要标志，也与当前构筑构建“社会主义和谐社会”、“和谐珠海”目标息息相关。 打造“三高、三最”城市的要求 珠海市作为广东省实施科学发展观先行示范城市和广东省“率先发展、加快发展、和谐发展”新的着力点，珠海市市委、市政府在新的发展形势下创新性地提出了走“引进高素质人才、发展高质量经济、建设高品位”城市发展道路，将珠海打造成为“最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力”的城市，这对全市社会福利事业的发展提出了新的内容和更高要求。 城市总体规划专项内容的深化、落实 珠海市城市总体规划（2001-2020）对珠海市福利设施的布局提出了原则性的要求，但全市范围内的福利设施布局专项规划却迟迟未能开展，各项社会福利设施的全面有序建设无法得到切实有效的保障，严重制约了珠海市社会福利事业的发展。 * 一、项目背景 * 规划涉及内容： 老年人社会福利设施、残疾人社会福利设施、儿童社会福利设施、社会救助庇护设施 涵盖： 社会福利中心、社会福利院、儿童福利院、残疾人康复中心、老年人公寓、老年护理院、敬老院、托老所、特殊教育学校、救助庇护中心等机构和设施。 二、涉及内容 * * * 三、规划技术路线 * 特点一：规划编制的开创性和领先性 珠海市是国内率先开展并完成社会福利设施布局专项规划的城市，本规划是珠海第一个真正意义上全市域覆盖的专项规划，规划内容全面涵盖了养老、儿童福利、残疾人康复以及救助庇护设施，不仅对设施建设提出了要求，还就镇级以上的独立设施落实到用地，保障了规划的实施及可操作性，因此本规划在国内具有一定的开创性和创新性。 * 四、项目特点 特点二：运用多种调查手段，充分考虑珠海区位特殊性 规划以养老设施的布局和建设为重点，在养老设施需求预测中，运用了网上问卷调查、入户问卷调查及部门访谈等多种调查手段，对市民养老意愿进行调查，充分考虑珠海市的实际情况和尊重珠海市民的意愿选择，使规划真正做到“立足珠海，服务于民”；同时，项目结合珠海邻近港澳、气候怡人、环境优美特点，充分考虑港澳地区居民在珠海养老、安度晚年需要。 * 网上问卷调查 * 入户问卷调查 本次调查采用入户调查方式，发出问卷1300份,回收1253份,无效问卷133份,有效问卷1120份,问卷回收率为96.38%,有效问卷率为89.39%。 * 港澳地区需求的考虑 港澳地区老人的养老需求主要由社会办养老机构解决，社会办养老院、老年公寓、安老院、护老院等各种养老机构为这部分老人提供相对优质、较高档次的养老安老服务。 2010年 2020年 香洲区 300 600 金湾区 40 150 斗门区 60 250 全市 400 1000 * 市各区收养港澳地区老人数分布预测一览表 特点三：针对不同类型设施提出相应布局规定 在设施规划布局方面，规划针对不同类型的社会福利设施提出区别对待的布局规定，对市级、区级和镇（街道办）级政府办社会福利机构进行定位置、定范围、定规模，并落实到用地；而对社区级社会福利机构（设施）发展规模及建设标准提出具体要求，并在规划的实施措施中将这些标准纳入珠海规划技术标准和准则中。 * 特点四：建立珠海市社会福利设施指标体系 规划在通过对国内先进城市及港澳地区的设施建设经验借鉴，在国家相关标准规范基础上，对不同类型、不同级别的社会福利设施提出相应的建设指标要求，并在规划的实施措施中将这些标准纳入珠海规划技术标准和准则中。 * 建筑面积（m2） 床位数（个） 市残疾人康复中心 不少于8000 200 区残疾人康复中心 4500-6000 100 社区残疾人康复站 100-150 用地面积(m2） 建筑面积（m2） 床位数（个） 区老年人福利院 7500-9000 4500-6000 200-300 镇（街道）养老院 3000-6000 2000-4000 100-200 镇（街道）老年福利 服务中心 室外活动场地不少于50 m2 总：不少于350 m2 老年活动室：不小于150 m2 老年教育：不少于70 m2 保健康复：不小于30 m2 援助中心：不少于100 m2 社区老年福利服务站 室外健身活动场所不少于80 m2 总：380-420 m2 综合活动室：240 m2