大气污染与人类健康 中国北方燃煤使人均寿命缩短5.5y TSP100 μg/m3使人均寿命缩短3y。 我国大气污染严重的主要原因 经济发展方式粗放、产能、产量过剩 能源消费超计划增长,结构和利用不合理 机动车保有量增长过快,路油管问题突出 个别污染物减排,多数污染物持续增长 环境监管能力不足,违法排污屡禁不止 大气污染防治行动计划 总体要求上,把握“稳、准、狠”的,稳就是稳妥可行,稳中求进;准就是抓住重点,实施“精确治理”;狠就是重拳出击,综合施治。 指标设定上,坚持在保护中发展,在发展中保护 治理思路上,建立健全政府统领、企业施治、市场驱动、社会监督的新机制; 实施效果上,注重“一石多鸟”、实现多方共赢 工作重点上,突出京津冀、长三角、珠三角等区域。 总体要求 以科学发展观为指导,以保障人民群众身体健康为出发点,大力推进生态文明建设,坚持政府调控与市场调节相结合,全面 推进与重点突破相配合,区域协作与统筹管理相协调,总量减排与质量改善相同步,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公共参与的大气污染防治新机制 ,实施分区域、分阶段的治理计划,推动产业结构优化、科技创新能力增强、经济增长质量提高、实现环境效益、经济效益多赢,打造中国经济升级版。 奋斗目标 经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步
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