从TRIMS协议谈我国外商投资法的完善要点分析.pptVIP

* 从《TRIMs协议》谈中国外商投资法的完善 孙山 《TRIMs协议》评析 中国外商投资法的发展历程 中国外商投资法的进一步完善 总 结 目录： 一、几个基本概念 1、国际投资与外商直接投资 （1）凡是投资者对直接投资的海外企业的投资，均称之为国际直接投资。 （2）外商直接投资这一概念来表示我国吸引外商直接投资中的外商，既包括外国投资者，也包括我国港澳台地区的投资者。 一、几个基本概念 2、与贸易有关的投资措施 （1）投资措施 狭义上的投资措施通常是指资本输入国（东道国）及其政府为贯彻本国的外资政策针对外国直接投资的项目或企业所采取的各种法律和行政措施； 广义上的的投资措施还包括资本输出国（投资者母国）为保护本国海外私人投资者的利益和安全所采取的各种法律和行政措施，这类措施主要为海外投资担保措施。 （2）《TRIMs协议》中贸易的范围：仅限于货物贸易 （3）与贸易有关的投资措施 二、《TRIMs协议》的主要内容 1、宗旨和核心原则 （1）国民待遇原则 《TRIMs协议》第2条第1款中规定：“在不损害GATT1994项下的其他权利和义务的前提下，任何一个成员不得实施任何与GATT1994第3条或第11条不相符的、与贸易有关的投资措施。” （2）取消数量限制原则 《TRIMs协议》的第2条第2款规定：“与GATT1994第3条第4款规定的普遍取消数量限制义务不相符的解释性与贸易有关的投资措施清单列在本协议的附件中。” （3）透明度原则 二、《TRIMs协议》的主要内容 2、例外条款 《TRIMs协议》第3条：“GATT1994项下的所有例外均应酌情适用于本协定的规定”； 第4条“发展中成员有权依据GATT1994第18条《关于1994年关税与贸易总协定国际收支条款的谅解》和1979年10月28日通过的《关于为国际收支目的而采取贸易措施的宣言》允许该成员以GATT1994第3条和第11条规定的程序和方式，暂时偏离第2条的规定。” 二、《TRIMs协议》的主要内容 3、简评 促进：清除投资障碍、遏制贸易保护主义、促进国际投资自由化 不足：适用范围狭窄、条文解释弹性很大 一：基本情况 1、专门立法和相关立法 1979年7月8日公布：《中外合资经营企业法》 1986年4月12日公布：《外资企业法》 1988年4月13日公布：《中外合作经营企业法》 《关于外商投资企业合并与分立的规定》、《外商投资企业授权登记管理办法》、《商务部关于外商投资举办投资性公司的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》、《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》、《外商投资企业执行企业会计制度有关问题的规定》等等。 二：中国外商投资法的修正 1、《中外合资经营企业法》和《中外合资经营企业法实施条例》的修正 （修正幅度最大、最具代表性） 增加：合营企业的生产经营自主权 取消：合营企业外汇收支平衡的要求 合营企业设立时对经营效益的要求 放宽合营企业的注册资本限制，鼓励大额外商投资项目 二：中国外商投资法的修正 2、《外资企业法》和《外资企业法实施细则》的修正 原《外资企业法》第3条 原《外资企业法》第11条第1款 原《外资企业法实施细则》第4条 《外资企业法实施细则》第21条 3、《中外合作经营企业法》的修正 二：对外商投资法修正的评价 1、修正的作用 2、值得注意的问题 （1）外资企业的超国民待遇 （2）对外商投资的部门和领域的限制 （3）地方性法规与TRIMs协议的冲突 （4）政府透明度有待提高 一、完善中国外商投资法的必要性 1、国际投资自由化趋势增强 2、吸引外资的国际竞争加剧 3、法治背景的重大变化 二、完善中国外商投资法需注意的问题 1、客观认识投资自由化政策的局限性 2、充分利用《TRIMs协议》中的例外条款 3、渐进性地对外商投资进行立法 *