第二节民事主体技朮.ppt

　　 薛秀萍 第二节 行政机关管理国家基本方式 一、抽象行政行为 二、具体行政行为 三、行政许可 四、行政处罚 一、抽象行政行为 　　以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为．包括： （１）行政机关的行政立法行为 （２）除行政立法以外的其他抽象行政行为 　　特征：行为对象的不特定性或普遍性 　　举例：法律　行政法规　规章 行政行为例子 1、工商行政人员执法 2、交通警察执法 二、具体行政行为 　　行政主体对特定事件或特定个人所作的特定处理．包括行政许可和行政处罚等. 　　 　　 特征 : 对象特定性 ( “一次性消费”) 　　 　 举例:工商局颁发营业执照 三、行政许可 1.概念 　　行政主体依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的特定行为 2.可以设定行政许可的事项 （１)保障公共安全的许可 (２)保障人民健康的许可 (３)保障社会风尚的许可 (４)保障交通安全的许可 (５)保护重要资源和生态环境的许可 (６)发展国民经济的许可 四、行政处罚 １、概念 行政机关依照法定权限和程序, 对违反行政管理秩序