2010年政法干警考试(专科类)申论标准命题预测试卷及答案二(药价虚高).docxVIP

华图网校论坛 点击： HYPERLINK /bbs/viewthread.php?tid=47765extra=page%3D1 政法干警考试历年真题备考资料海量下载  我们将第一时间发布2010年政法干警考试真题及答案解析，敬请关注 HYPERLINK /bbs/viewthread.php?tid=47765extra=page%3D1 华图网校论坛 2010年政法干警招录(专科类)申论标准命题预测试卷及答案二(药价虚高) 满分100分 时限150分钟 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 二、给定资料 1．近年来，药品价格一直是人们议论较多的热门话题，很多人在发出“看不起病、吃不起药”抱怨的同时，企盼最多的莫过于药品降价。尽管有关部门多次对药价进行整改，但收效甚微。药品降价现在陷入了一个怪圈：一方面是政府不断降低药价，另一方面百姓的医药支出却节节攀升。 国家发展和改革委员会副主任彭森表示，“看病贵”主要表现在药品价格虚高，要采取四项措施，通过改革来解决这一问题。 彭森在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上回答记者提问时表示，一部分药品价格虚高，中间环节较多，不合理加价较多。一些医院使用高价药品的现象普遍，而对于廉价药品，生产企业不愿意生产，一些医疗机构也不愿意使用。 彭森表示，首先要合理调整政府管理价格的范围。一方面要发挥市场的调节作用，另一方面要承担政府管理的责任，重点是加强对临床使用量大面广的处方性药品价格的管理。 其次，配合国家基本药物制度的建立，合理制定基本药物价格。根据这次医改意见的要求，基本药物由国家制定零售指导价，以鼓励基本药物的生产和使用。 再次，切实加强流通环节药品差价率的管理，压缩中间环节加价水平。特别是要实行差别差率的控制，即如果药价较高，差率就从低，如果药价较低，差率可以适当从高，以抑制流通环节不合理的加价行为。 最后，要逐步降低医疗机构销售药品的加价率。在医疗机构实行差别加价，药价高的从低加价，药价较低的从高加价，以鼓励医院使用比较廉价的药品。在国家举办的基层医疗机构实行零差率。 彭森还透露，今后将注意原研药和仿制药价格的衔接，逐渐让广大患者能够用上更多更好的药品。 2．“有啥别有病，没啥别没钱”；“不怕穷，就怕病”；“救护车一响，两条猪白养”；“做个阑尾炎，白耕一年田”；“住院一次，破产一次”；“致富十年功，大病一日穷”。 再来看畸高药价对老百姓的巨大伤害，“小病硬扛，大病等死”；“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”；“小病不用看，大病没钱看”；“小病拖，大病挨，到死还不能往医院抬”；“癌症患者——一半是被病本身吓死的，一半是被天价的治疗费吓死的”。作家史在开始接受透析后，就不止一次慨叹：“享受到这项治疗后才知道，有钱，人就还能活着；没钱，人就只有去死。” 如果再检视因看病难、看病贵而导致的悲剧，可谓举不胜举，令人胆战心惊。比如，有的人因看不起病，被直接送往火葬厂；比如，有的人因没钱看病，惨死在医院里；有的人没钱看病，忍受不了痛楚，一死了之…… 3．中国内地将在今后2年到3年，初步建立新型完善的医药采购管理体系，推进以政府为主导、省为单位的网上药品集中采购。这是卫生部副部长陈啸宏在全国药品集中采购工作会议上披露的新信息。卫生部表示，将借鉴国际上药品采购的成功经验，探索有效方式，推动降低药品虚高价格，形成合理的价格水平；并继续对各地加强督导检查，及时纠正和处理发现的问题。 近几年来，包括政府官员、专家、媒体人士及普通民众在讨论看病贵问题时，都一致地将炮口对准了药价虚高。公众普遍认为，药价虚高导致了医疗费用大幅度增长，加重了患者负担。在药价虚高如“过街老鼠，人人喊打”的现实困境面前，官方表态，将以省为单位来进行药品集中采购，以减少商业贿赂，降低药品虚高价格，这当然是一个好消息。 可是，由此，一个基本的前提就不可或缺。何谓药价虚高?这是一个很难绕过的焦点问题。如果我们的卫生医药改革的最终使命是将“药价虚高”清理出当前的这一社会体系。那么，就自然有必要给“药价虚高”定一个具体的标准。一种药品，从成本价格到出厂价，最后到医疗机构的零售价格，都应该设立一种官方的价格比例。这种价格比例，应该由政府部门来制订。一旦药品价格超出了这一官方标准，就应该被判定为药价虚高，引起监管部门的注意与介入。 没有这种具体的量化标准，药价就很容易像脱缰的野马一样，在利益动机