水利计价与控制重点分析.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1、项目管理预算的概念 在项目实施过程中，根据招标文件和分标方案的标段来划分项目，按照“实事求是、合理调整、留出空间”的原则来编制项目管理预算，以此作为项目法人控制各招标工程项目、各独立费用项目投资限额的主要依据。 2、项目管理预算的编制 （1）项目划分 建安工程采购、设备采购、专项工程采购、技术服务采购、地方政府包干项目、项目法人管理费用、预留风险费用以及价差预备费和建设期融资利息,前七部分构成工程静态总投资,后两部分构成工程动态投资。 （2）编制方法 1）工程量 ①已完工的工程项目，按结算工程量编制； ②已完成招标设计的工程项目，按招标设计工程量编制； ③未完成招标设计的一般工程项目，按初步设计工程量编制； 2）工程单价 ①基础价格 人工、电、风、水、砂石料、主要材料预算价格和施工机械台时费用，应与设计概算所采用的价格水平保持一致。 ②定额依据： 根据该工程实际情况或施工企业可能达到的效率，在留有余地的基础上，对设计概算中相应工程单价所采用定额的人工和机械的效率予以提高； ③费率：可直接采用设计概算采用的费率计算，也可按各招标工程的具体情况，适当降低费率。 ④设备价格 已招标的设备采用中标价； 未招标的设备采用设计概算价。 ⑤费用项目 费用项目包括技术服务采购、项目法人管理费用和风险预留费用。 技术服务采购项目不得突破设计概算相应额度，可根据项目的招标价和国家有关规定分别编制； 项目法人管理费用项目原则上按设计概算相应值计列； 预留风险费用。基本预备费，按设计概算值计列；可调剂预留费用，根据工程可能存在的风险预测分析计列。 ⑥地方政府包干项目 按设计概算值计列。 ⑦建设期融资利息 按设计概算值计列。 ⑧价差预备费 按《水利工程价差计算办法》（送审稿）规定计算，作为投资动态管理的依据。 对投资进行合理预测、静态控制、动态管理的粗浅认识 （一）合理预测 合理预测是指编制的项目设计概算投资能保证该工程的资金需求。主要体现在保证设计深度，设计工程量较准确，编制投资文件所依据的定额、标准、费率以及人、材、机、设备价格比较合理，保证投资留有余地。因此，合理预测是对建设项目投资实行“静态控制、动态管理”的基本前提。 （二）静态控制 静态控制指工程建设全过程中完成的投资额不得突破以某一价格水平年编制的设计概算静态总投资（不包括价差和利息）。是投资得到有效管理和控制的基础。 （三）动态管理 这里指的动态管理，是狭义上的动态管理，即对构成工程总投资中的价差和利息的管理。利息现阶段一般采用实报实销。所以，价差是动态投资管理的核心。管理好了价差，就管理好了动态投资。 （四）限额设计 为防止实际完成的工程量突破初步设计的工程量，确保工程建设的静态投资不突破国家批准的初步设计概算静态投资，应在初步设计完成后，对工程实行限额设计管理。与设计单位签订限额设计合同，进行限额设计管理，控制“ 量”的增加。 三、招标与投标 1、招标 （1）招标方式 分为公开招标和邀请招标 （2）招标文件 包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件、拟签定合同的主要条款。 （3）标底 ①关于标底 施工招标标底是招标人对工程投资的预测价格，是测算和科学评价投标报价合理性的依据。 编制标底需要考虑合理工期和施工强度要求、招标方的质量要求、设备和材料的市场因素、自然地理条件、工程量的大小等主要因素。 标底要反映社会平均先进水平，符合该工程的市场经济环境。 ②标底编制方法 标底编制的方法主要有定额法（单价法）、实物量法（工序法）。通常定额法基础单价的编制参考水利现行的概算编制方法。 标底的单价不同于概算单价，通常将一些未单独招标的临时工程的费用分摊到单价中。 2、投标 （1）投标报价编制依据 1）投标文件 2）参照现行定额和取费标准 3）确定的合理施工方案 4）市场环境 5）其它策略 （2） 投标报价计算原则 1）不低于企业成本价 2）合理选用基础单价 3）工程单价水平适当 4）投标报价的响应性 5）留有风险准备费 6）其它 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * （2）挖深系数 挖深，指