当前中国民生问题之思考.ppt

一、什么是民生问题 2012年温总理在《政府工作报告》中提到“保障和改善民生 ”，其中涉及到的民生问题包括： 扩大就业 调整收入分配关系 完善社会保障体系 推进医药卫生事业改革发展 做好人口和计划生育工作 维护社会公共安全 搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设 加强和创新社会管理 2012年广州市十大民生实事： 1.稳定“菜篮子”价格。 2.提高社会保障水平。 3.提高公共卫生服务水平。 4.资助普惠型学前教育。 5.加大住房保障力度。 6.促进就业。 7.继续做好北部山区镇村扶贫开发。　　 8.改善出行条件。 9.改善社区便民服务。　　 10.丰富文化体育活动。 （四）物价问题 《涨声响起来》 ??? 站在超市的柜台，看看啥都涨起来！我的心中悲伤又无奈。 ????低价东西不在，多少价格已更改，百姓买不起青菜！ ??? 回想小时的白菜，两毛钱买一大袋，我的眼泪忍不住掉下来！ ??? 多少高楼在盖，多少好车在卖，我却要勒紧腰带！ ??? 涨声响起来，我心更无奈，工资涨不过物价快！ ??? 涨声响起来，我心更明白，今后可能要吃咸菜。 ??? 生活在这个时代，哪个行业不腐败？我的心中气愤又无奈。 ????雷锋已经不在，社会风气已变坏，公交都提到两块！ ??? 睁开眼匆匆上班，整天忙着还房贷，快乐悠闲的生活已不在！ ??? 多少酒店忙碌，多少地摊在摆，贫富差得如此快！ ??? 涨声响起来，我心更无奈，百姓永翻不过身来。??? 涨声响起来，我心更明白，不如回到八十年代。 联合国根据恩格尔系数的大小，对世界各国的生活水平有一个划分标准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于60%为贫穷；50%-60%为温饱；40%-50%为小康；30%-40%属于相对富裕；20%-30%为富裕；20%以下为极其富裕。按此划分标准，20世纪90年代，恩格尔系数在20%以下的只有美国，达到16%；欧洲、日本、加拿大，一般在20-30%之间，是富裕状态。东欧国家，一般在30-40%之间，相对富裕，剩下的发展中国家，基本上分布在小康。 2011年中国CPI指数 1月 4.9 ，2月 4.9 ，3月 5.4 ，4月 5.3 ，5月 5.5 ，6月 6.4 ，7月 6.5 ，8月 6.2 ，9月 6.1 ，10月 5.5 ，11月 4.2 ，12月 4.1 2013年1-9月CPI为2.0-3.1之间； 一般认为CPI增长率在2%~3%属于可接受范围内 ，而一般平均工资的增长速度很难超越3-4% 。 物价快速上涨的影响 1 低收入阶层生活水平下降（由物价上涨导致的食物支出增加）； 2 农村物价上涨快于城市，农民生活水平进一步下降； 3 居民财产缩水（银行存款实际负利率）。 (五)就业问题 《研究生毕业后无工作回家种田，父气急服毒》 （河北大学中国近现代史专业2008级硕士研究生苗卫芳） 人力资源和社会保障部统计显示，２０１２年全国普通高校毕业生预计６８０万人 。 公务员考试热与考研热 2011 年毕业的研究生、本专科生和各类中职教生分别为 43万、608.2 万、 662.7 万人。 2011 年全国农民工总量达到25278 万人。 当前形势：就业难与“用工荒”并存 一、劳动力资源供给远超需求。资源的结构性过剩必然导致结构性失业。 二、劳动者的劳动技能和素质难以满足处于产业结构升级和调整中的企业需要。（东莞：技师与高级技师直接落户） 三、用人单位提供的薪酬待遇和社会保障水平与劳动者的预期出现较大反差，降低了劳动者就业意愿。（苗卫芳案例） 三、当前中国民生问题的特点 （一）民生需求甚于政治诉求。 民众关注的重点集中在与日常生活有直接关系的问题，源自民生方面的社会矛盾大量出现。相比之下，政治方面的诉求尚未受到足够的重视。（马斯洛五层次需要理论：生理、安全、社交、尊重、自我实现） （二）分配格局严重失衡，贫富差距悬殊。 （三）官民矛盾与劳资问题突出。 万州事件。一个挑担的乡下人被一个超市的保安打伤，过路人质问那保安是何许人，保安谎称自己是“区干部”。他这么做无非是因为他认为群众怕干部，会放他一马。可是，情况并非如他所愿，群众正因为他是“干部”，则以“干部打人”来惑众，结果聚集了上万人上街。 网络“有人落水”段子。 《潜伏》余则成。 劳资问题。如富士康事件。 （四）解决社会矛盾处于二难境地。 解决社会矛盾容易陷入一种两难的境地———在解决此种社会矛盾的同时，往往会加重了另一种社会矛盾。一些旨在促进社会公平的改革措施，往往在实践中收到的确是加剧社会不公平的效果，即所谓“改革陷阱”或“转型陷阱”。 如：一位区长说道：今年最难的工作是拆迁任务100万平米，这和我的乌纱帽连在一起，拆完了还当区长，拆不完区长别当了。他说拆哪都行，只要拆出一百