地方政府债务——课后作业精要.ppt

4、债务依存度： 债务依存度反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现的。当国债的发行量过大，债务依存度过高时，表明财政支出过分依赖债务收入，财政处于脆弱的状态，并对财政的未来发展构成潜在的威胁。因为国债毕竟是一种有偿性的收入，国家财政支出主要还是应依赖于税收，债务收入只能是一种补充性的收入。因此，国债规模的合理性主要可以根据这一指标来判断。 三、我国地方政府债务的风险 根据以上的四个主要指标，申银万国的一份地方债务研究数据如下： 根据下表的风险评定可以得出各项指标的风险等级。 风险分析的结论： 2010年有统计的三项指标均达到危机区，风险很高。 预计2011年各项指标会有所回落，但仍在高位运行，风险等级依然是危机区。 预计2012年的各项指标继续回落，债务负担率降低至干风险区，地方财政偿债率回落至低风险区，但财政负债率和债务依存度已然还在危机区。总的风险仍然很高。 预计2013年—2015年各项指标小幅回落，债务依存度仍然很高，说明地方财政支出有三分之一左右来自债务，表明财政支出过分依赖债务收入，财政处于脆弱的状态，并对财政的未来发展构成潜在的威胁。财政负担率降低至高风险区，其余指标保持在低风险区。 总之，未来几年我国的地方债务风险仍然很大，但风险会稍有降低。主要的问题是我国地方债务的结构不合理，规模过大。 化解之道 偿债能力 根据审计署公告中的信息