土地利用总体规划调整完善工作的几个重大问题.tmp精要.ppt

一、工作怎么看？ 一、工作怎么看？ 二、文本怎么编？ 二、文本怎么编？ 二、文本怎么编？ （二）需修改的主要内容 1、规划目标。除原来耕地保有量、基本农田保护任务、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇建设用地规模、人均城镇工矿用地规模等约束性指标、预期性指标外，还应增加“地区生产总值建设用地下降”、“供地率”两个效率效益指标。 2、耕地与基本农田保护规划。 a、落实新增的耕地保有量、落实新增的基本农田保护面积、划定永久基本农田红线。 b、重点要对比分析，调整完善前后基本农田质量与空间布局的变化情况，交通沿线、城市周边优质耕地划入基本农田的情况，建设占用耕地比例的变化等情况。 3、建设用地规划。 城镇用地，要明确县域内的城镇等级体系，功能定位。区分中心镇、重点镇、一般镇。给予不同的建设用地规模指标及人均指标。 农村居民点用地，要明确村改居、集镇、中心村、基层村等不同定位。区分迁建型、扩建型、新建型、撤并型村庄。要充分安排村级集体建设用地需求。慎重对待复垦地类。 基础设施用地。调整重点基础设施建设项目清单。能够明确位置、规模的要落实到规划图上。 4、土地用途分区。要基本列明主要用途区的坐落位置。具体化，不能规程化 5、建设用地空间管制。同上。 （三）需增补的主要内容 1、“三线”划定情况。分别落实到耕地与基本农田保护规划、建设用地规划、生态用地规划章节中去。 2、中心城区规划。在本轮规划中，部分县市是没有对中心城区进行专章论述的。这次应该全部补全。 3、重点建设项目列表。包括城镇、产业、基础设施、生态整治、土地整治方面的重点项目。 三、说明怎么写？ 三、说明怎么写？ 三、说明怎么写？ 四、附件怎么做？ 五、规模怎么办？ 六、布局怎么调？ 六、布局怎么调？ 六、布局怎么调？ 六、布局怎么调？ 六、布局怎么调？ 七、结构怎么变？ 八、红线怎么划？ 九、项目怎么列？ 十、格式怎么用？ 十、格式怎么用？ （五）哪些区域必须调出？ 1、已实施增减挂钩的拆旧区。已经批复的挂钩方案的拆旧区，应该全部调为实施方案批复的拟拆旧地类。 近年来全省已经批复、实施的项目必须全部调出来。 2、在历次单个项目调规中已经切出的区域，必须坚决地落实到规划中去。 湖南省国土资源厅 七、结构怎么变？ 本次调整完善，要着力优化土地利用结构： （一）总的原则 1、增加耕地、基本农田、生态用地数量； 2、原则上不增加建设用地规模。 （二）建设用地结构的调整 1、只允许城乡内部的结构调整，不允许城乡与其他建设用地之间的调整； 2、允许交能水内部之间的建设用地调整； （三）城乡建设用地结构调整的条件 1、原规划的农居点用地缩减计划得到较好执行； 2、城镇工矿用地空间确实有限，且无法在内部解决； 3、存在较多的农居点新增用地指标； 4、结构调整及调整的规模量必须得到省厅同意。 如，沅江市黄茅州镇。 湖南省国土资源厅 八、红线怎么划？ （一）永久基本农田红线 （二）生态红线 以现有禁止建设区为基础，将以下地类划入生态保护红线。 1、自然保护区核心区 2、风景名胜区核心区 3、水源地一级保护区 4、森林公园 5、地址公园 6、列入省级以上保护名录的野生动植物栖息地 7、湿地公园 8、地质灾害高危险区 9、主要河湖蓄滞洪区 10、世界自然文化遗产 （三）城镇建设用地开发边界 1、以现行规划确定的允许建设区、有条件建设区为基础。 2、避开基本农田、蓄滞洪区、地质灾害高危险区 3、矿产采空区 4、充分利用线性基础设施、以及河流、山体等自然地物边界。 5、充分衔接城市规划的适建区。 湖南省国土资源厅 九、项目怎么列？ 本轮规划应该将可以预知各类项目基本纳入规划中去 （一）在建设用地规划中。应区分城镇建设、基础设施等用地类型，分别列表注明 1、城镇重点基础设施项目 2、重大产业发展项目 3、重大基础设施建设项目 （二）重点建设项目列表。不能乱列，小城建设、一般工业项目、一般商业项目不能列为重点项目。重点为以下六种类型： 1、能源项目 2、交通项目 3、水利项目 4、电力项目 5、环保项目 6、生态整治项目 湖南省国土资源厅 十、格式怎么用？ （一）标题 XX县土地利用总体规划（2006-2020年）（2015年修订版） （二）基数 1、用地基数。必须以土地利用现状数据为基础进行转换。所谓违法用地、批而未变土地不得作为评估基数和规划基数。 2、人口、经济社会发展等数据必须采用统计年鉴数据。 （三）单位 严格按照规程要求，设置数据单位。 （四）附表 1、文本附表 主要规划