民主监督：守望公共家园课件详解.pptVIP

正确区分民主监督与民主决策： (1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。 ②参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。 (2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。 温总理强调：“只有民主才不会出现人亡政息。 办法有两条：第一条就是公开透明，第二条就是民主监督。” 温家宝： “知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。 公民 国家机关和国家 工作人员 一、谁监督 监督谁 　 1、什么是监督权？ 2、谁来监督？监督谁？ 3、监督权的内容有哪些？ 前提 监督权的内容： 监督权的内容 没有做好本职工作时 没有切实履行职责 批评、建议 不服行政处分、 不服诉讼判决、 受到不公正待遇 国家机关工作人员有违法、失职行为时 申诉 控告、检举 主体 国家机关及其工作人员 公民 国家机关及其工作人员 二、选择民主监督的方式 探究与共享： 某乡农民老刘拉了一车西瓜准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，老刘和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？ 假如你是老刘的村民，你建议老刘怎么办？ 1.忍了算了 2.打电话写信举报 3.等着别人检举 4.借助新闻媒体---舆论的力量 5.围攻派出所，将民警打一顿，出出气 6.请人大代表出面 …… 下列方法中，你认为哪些是可行的又是合法的？ 属于什么方式？ ---信访举报制度 ---舆论监督制度 ---人大代表联系群众制度 （1）信访制度 （2）人大代表联系群众制度 （3）舆论监督制度 （4）监督听证会 民主评议会 网上评议政府 新形式、 新方法 保障：信访局、信访办、《信访条例》 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室 中纪委监察部开通举报网站 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、 新方法 二、公民行使监督权的多种合法渠道 公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。 是行使监督权重要途径之一。 是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。 易 错 点 拨 易错点1：把信访举报制度与社情民意反映制度混同。 误区指正：从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,属于民主决策。 某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（ ） A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.社会听证制度 D.信访举报制度 人大代表联系群众制度 铁飞燕，生于1992年，是一名普通的交通收费员，最年轻的全国人大代表。2010年5月4日，铁飞燕随父亲一起到绵阳旅游，飞身跳河勇救4名落水工人。网友评价她是“最美90后女孩”、“90后的楷模”。谈及参加全国人民代表大会的提案，她坦言最关注的是留守儿童及他们的教育问题 。 人大代表接待日 人大代表联系群众制度 公民民意 人民代表大会及其常委会 人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ） 人大代表 决定、 决议、法律 形成议案 人大代表联系群众制度 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。 民主监督的方式 含 义 特 点 作 用 信访举报制度 人大代表联系群众制度 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。 好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。 能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障 舆论监督制度 新形式、 新方法 2、公民行使监督权的多种合法渠道 公