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知识回顾: 建设工程安全法律制度 法律依据: 《建筑法》、 《安全生产法》、 《建设工程安全生产管理条例》、 《安全生产许可条例》。 思考、讨论题1: 建筑工地高空坠物砸伤路人,由谁负责? 请发表你的观点、依据。 受损害人提出:根据《侵权责任法》第85条规定,建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害,所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。 建设单位律师辩称:建筑物的所有权人应该持有建设行政管理部门颁发的产权证书。在该案件中,工地的在建项目为建筑半成品,施工单位还未把该建筑物移交给建设单位,建设单位也并未取得建筑物产权证书。因此在法律意义上讲,该在建工程的所有权人还不是建设单位。因此建设单位不应对此伤害负责。 注意:举证的一般原则是“谁主张谁举证”,。 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权责任属于特殊的侵权责任,适用过错推定的归责原则,确定举证责任时适用举证责任倒置的原则。 还应注意相关法条规定: 《侵权责任法》第八十六条 建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。 《侵权责任法》第八十七条 从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。 常见案例: 阳台上搁置物(如花盆)落下,砸伤路人,由谁承担责任? 室外空调机脱落砸伤路人,谁承担责任? 如果施工区内有(禁止入内,施工重地)标识,行人进入被砸伤,怎么处理? 新闻案例: 某居民擅自变更阳台设计,施工时突然整个阳台坍塌,楼下住户恰恰在阳台上被砸伤,谁承担责任? 《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 对施工企业、建设单位的安全责任做了怎样的规定? 现场的安全由谁来负责? 现场施工人员的安全由谁来负责? 思考题2: 起重吊的吊钩竟突然“变形”,没有任何防备,模板从拉直的吊钩上坠落砸伤工人,由谁负责? 处理意见参考: 构成工伤,一般应由用工单位(施工单位)按照当地工伤赔偿标准进行赔付,包括医药费、误工费、陪护费、营养费、伤残补助费等。 若用工单位为职工办理意外伤害保险的,受益人还可以从保险公司获得保险给付。 若果造成伤亡损失严重,需要调查建设单位等相关单位是否尽到安全责任。还要追究相关单位和人员的刑事责任。 第5 章 建筑法法律制度 5.6 建筑工程质量管理 5.7 法律责任 重点与要求: 掌握各参与主体的质量责任; 熟悉竣工验收条件及程序; 掌握工程保修及期限的法律规定; 应用相关法规解决工程质量纠纷。 由“粉末砖”想到建筑质量相关法律问题 1、背景案例分析:郑州市拆迁安置房小区“汇景嘉园”8栋多层楼房刚封顶2个月就被责令拆除事件。 2、法律理论讨论: 1)建设单位的质量责任分析; 2)施工单位的质量责任分析; 3)监理单位、设计单位质量责任 4)建筑材料设备及构配件供应单位质量责任; 3、事件调查 1)汇景嘉园项目: 位于长江南路、代庄西街,为建设京沙高速路拆迁居民的安置房项目。工程主体施工时间为2011年3月中旬~5月底,7月中旬郑州市拆迁安置房小区“汇景嘉园”15号—22号楼8栋6层楼房刚封顶2个月就被责令拆除。 2)相关单位: 开发单位:郑州长城房地产开发经营有限公司 施工单位:河南胜达建筑工程有限公司 监理单位:河南创达建设工程管理有限公司 砖砌体供应商:新郑宏基墙体建材有限公司等 3)质量问题: 砖砌体出现比较严重的风化爆灰现象,主体结构检测报告显示,多数墙体爆裂面积占载体面积的90%以上。 根据主体结构检测报告和现场实物状况,郑州市建委认定工程质量问题产生原因是使用不合格的煤矸石烧结砖引起的,且已严重影响工程的主体结构安全。 4)处理措施: 由建设、设计、施工、监理、检测等责任单位对存在严重质量问题的汇景嘉园二期15号~22号楼实施拆除,15天内拆除完毕;8月份复工重
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