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美丽乡村建设的几点共同经验 ?1.政府主导，社会参与 政府主导主要体现在组织发动、部门协调、规划引领、财政引导上，形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。政府主导不是政府包办一切，美丽乡村建设要形成多元参与机制。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各部门整体联动，各负其责，形成合力。 ?2.规划引领，项目推进 ????从实践来看，注重规划引领，并通过项目形式进行推进，是美丽乡村建设的一条重要经验。 ????首先，美丽乡村建设规划做到统筹兼顾、城乡一体。编制美丽乡村规划要坚持“绿色、人文、智慧、集约”的规划理念，综合考虑农村山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素，结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”。 ????其次，做到规划因地制宜。????第三，尊重群众意愿。?第四，注重规划的可操作性。为了把规划蓝图落地变成美好现实，就必须把规划内容分解成定性定量的具体内容，转化成年度行动计划，细化为具体的实施项目。 ??3.产业支撑，乡村经营 ????美丽乡村建设必须有产业支撑。在美丽乡村建设的产业发展中体现乡村经营的理念，通过空间改造、资源整合、人文开发，达到美丽乡村的永续发展。 譬如，永嘉县发挥本地生态、旅游、“中国长寿之乡”品牌等资源优势，大力推进农业“两区”建设，重点发展现代农业、休闲旅游业和养生保健产业，促进农村产业发展。 美丽乡村建设四大基本表征。 ? 内涵特征：集中体现在“环境美”、“生活美”、“产业美”、“人文美“。其中，“产业美”是美丽乡村的前提，“生活美”是美丽乡村的目的， “环境美”是美丽乡村的特征，“人文美”是美丽乡村的灵魂。 ? 创建目标：根据农业部2013年5月下发《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，“美丽乡村”目标体系分总体目标和分类目标。? ? ? 总体目标：以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式，打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范 典型，形成各具特色的“美丽乡村”发展模式，进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现 代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。 分类目标：从产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个方面设定了20项具体 目标，并将原则性要求与约束性指标结合起来。 ? 1 产业发展型模式 ?概述： ?主要在东部沿海等经济相对发达地区? ?特点?：产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基 础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一 业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链 条不断延伸，产业带动效果明显。 典型案例：江苏省张家港市南丰镇永联村 2 生态保护型模式 ?概述：主要是在生态优美、环境污染少的地区? 特点：自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园 风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变 为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。 典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村 ? ? 3 城郊集约型模式 ?概述：主要是在大中城市郊区? 特点：经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷， 农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收 入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。 典型案例：?上海市松江区泖港镇 ?? ? 4 社会综治型模式? ?概述：分布 主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇 ??特点：区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完 善。 ?典型案例 吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村? ? 5 文化传承型模式 ?概述：分布 主要在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居 以及传统文化的地区 ?特点：乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化， 文化展示和传承的潜力大。 典型案例：?河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村 ? 6 渔业开发型模式? 概述： 分布 主要在沿海和水网地区的传统渔区? ?特点：产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入， 繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位 。 典型案例： ?广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村 7 草原牧场型模式 ?概述：分布 主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的 40%以上。? ?特点 ：草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主 要来源。? ?典型案例：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查? ? 8 环境整治型模式? 概述： 分布 主要在农村脏乱差问题突出的地区? 特点：农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群 众对环境整治的呼声高、反应强烈。? ?典型案例 广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村? ? 9 休闲旅游型模式? 概