第2章_旅行社的设立详解.ppt

项目一：旅行社的设立与组织构建 旅游教研室 黄婴 2013.2 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 三、旅行社组织管理 组织管理即内部管理。组织管理的根本问题是:如何充分调动员工的积极性。 （一）岗位责任制 （二）目标责任制 （三）承包责任制 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 （一）岗位责任制 旅行社将上级主管部门下达的任务，分解落实到每个业务经营部门与岗位，部门与员工的工作，在一定程度上与工资和奖金直接联系起来。 岗位责任制的优点是：可以根据科学的方法确定各个部门和每个员工的工作数量与质量，岗位责任制实施的效果，也主要取决于任务量化的科学程度。 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 岗位责任制推行的客观效果差强人意的原因： 旅游需求的脆弱性和旅游产品的不可储存性，使得业务量和工作负荷难以确定，与此同时旅游服务的个性化又使得质量标准难以确定。 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 （二）目标责任制 与岗位责任制相比具有明显的进步，这主要表现在部门成为利润中心而不再是单纯的责任中心，利润指标被分解落实到各个部门。 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 产生新的矛盾： （1）部门间关系紧张，特别是职能部门员工的积极性遭到打击。 （2）增加了下放给部门的权力进行约束与控制的难度。 第四节 旅行社的组织设计与组织管理 （三）承包责任制 承包责任制是在目标责任制基础上发展起来的旅行社组织管理模式。在承包责任制条件下，旅行社将业务经营特许权和牌子全部或部分租赁给一个或多个人员。 实质：一家旅行社蜕变成多家旅行社。 危害性：承包者的短期行为；严重的财务问题；助长行业的不正之风。 第五节 旅行社的行业组织 一、旅行社行业组织的性质与功能 （一）旅行社行业组织的性质 旅行社的行业组织又称行业协会，是指旅行社为实现本行业的共同利益和目标，在自愿基础上组成的民间组织。 （二）旅行社行业组织的功能 1．服务 2．管理 第五节 旅行社的行业组织 二、旅行社的国际性组织 1．世界旅行社协会（WATA ) 世界旅行社协会（World Association of Travel Agencies ）经瑞士法律批准，于1949 年正式成立，总部设在日内瓦。 世界旅行社协会是一个由私人旅行社组建而成的世界性非赢利组织，其宗旨是将各国可靠的旅行社建成一个世界性的协作网络。 第五节 旅行社的行业组织 2．世界旅行社协会联合会（UFTAA ) 世界旅行社协会联合会（Universal Federation of Travel Agents , Association ）于1966 年成立于意大利的罗马，总部设在比利时的布鲁塞尔。是世界上最大的民间性国际旅游组织之一。 世界旅行社协会联合会是一个专业性和技术性组织。其会员是世界各国的全国性旅行社协会。每个国家只能有一个全国性的旅行社协会代表该国参加。 《旅行社经营与管理》 任务一 旅行社的设立 影响旅行社设立的内外部因素 旅行社的设立基本程序☆ 旅行社的产权形式 旅行社的组织构建☆ 旅行社行业组织 本章的学习要点: 一、影响旅行社设立的因素 （一）外部因素——环境因素 1．旅游业发展状况 2．国家有关旅行社行业管理的政策法规 ☆、旅行社设立的影响因素与基本程序 （二）内部因素 1．财力资源 2．人力资源 3．协作网络 4．组织管理能力 ☆、旅行社设立的影响因素与基本程序 ☆、旅行社设立的影响因素与基本程序 二、旅行社设立的基本条件 1.固定的营业场所 美国旅游学者帕梅拉.弗里蒙特（Pamela Fremont ）： 旅行社应设在繁华的商业区，以便吸引过往行人； 旅行社营业处应有足够的停车场地，便于公众停留； 尽量避免选择旅行社林立的地区，以减少竟争压力 ； 旅行社应选择中等收入家庭相当集中的地区，且附近有较大规模的企业，以便吸引人们参加旅游； 旅行社营业场所以底楼为好，以方便顾客。 ☆、旅行社设立的影响因素与基本程序 2．必要的营业设施（如传真机、电话、计算机、汽车等） 3．符合规定的经营人员（设立旅行社应有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员） ☆、旅行社设立的影响因素与基本程序 如，设立国际旅行社时，要求必须具有下述任职资格的经营管理人员：