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城市土地集约利用 研究综述 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 目录 一、提出原因 二、概念介绍 三、国内外研究综述 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 一、提出原因 土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。我国虽然拥有960万平方公里的国土，占世界土地面积的7.2%，居世界第三位。但其中2/3是丘陵山地，耕地面积只有19.51亿亩，占国土面积的13.7%；而人口占世界总人口的24.6%,人均国土面积仅为世界平均值的1/3不到,人均耕地不足0.1公顷,只相当于世界平均值的40%。由此可以看出，我国人口与土地资源的矛盾是十分突出的。 1. 土地资源的稀缺性 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 一、提出原因 随着中国经济的崛起、工业化进程的加快、经济体制及行政管理体制的改革,资金、技术、人口向城市聚集,大量农村剩余劳动力涌入城市,城市规模迅速膨胀。为缓解城市人口、交通、环境带来的压力,城市逐步向郊区扩散,城市建设占地情况日益严重。为适应城镇化的发展,未来城市建设仍需大量的建设用地。一方面由于土地供给的刚性、中国人多地少的国情,城市建设用地的需求及土地供给刚性的矛盾将日益突出;另一方面,中国目前城市建设用地的情况呈现粗放式使用方式,现有城市建设用地大有潜力可挖。 2. 城镇化进程的推动作用 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 一、提出原因 2. 城镇化进程的推动作用 近年来，随着城市化进程的加速，城市用地不断向外扩张，1978年我国仅有城市161座，集镇不及2900个，到2003年，我国的城市已达632个，城市建成区面积由9386km2扩大到28000km2，增加了18614km2。而到2011年，我国的城市数目已达到662个，面积也扩大到了40500km2。全国各大城市普遍呈现“摊大饼”式的发展态势。 在新增城市和新增城市用地中，中小城市所占比率都较大。而据研究，城市越大用地越集约，城市越小用地越粗放。如1998年，全国小城市人均建设用地为143m2，比大城市多出55m2，比特大城市多出68m2，可见中小城市对土地资源的浪费较为严重。 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 二、概念介绍 1. 第一类概念 ①美国著名的土地经济学家伊利在其所著的《土地经济学原理》中指出：“对现在已利用的土地增加劳动力和资本，这个方法叫做土地集约利用。 ②毕宝德认为，“所谓的集约利用，它是相对粗放利用而言的，是指在单位面积的土地上，追加更多的人力、物力或财力和技术、经营管理，获得更多的产出。要实行集约利用，是需要一定条件的：（1）有一定的经济实力，可以向土地提供足够的物质投入。（2）有较充足的劳动力提供足够的人工。（3）有先进的科学技术与管理手段。不论是条件（1）还是条件（2），都必须与条件（3）相结合，没有条件（3）作保证，单纯地向土地上堆积物质和劳动力，是难以取得很好的经济效益的，其结果往往是造成巨大浪费。” ③邱金峰主编的《房地产法辞典》在解释城市土地利用的集约程度时指出：“城市土地利用的集约程度指单位面积城市土地上的投资和使用状况。衡量城市土地利用集约程度的指标有：a.资金集约度，即单位面积城市土地上的土地投资额，表现为土地上的投资占土地面积之比。b.技术集约度，即土地之上建筑物或设施在施工中和落成后应用的先进技术程度，这往往可通过资金集约度反映。c.人口集约度。” 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 二、概念介绍 2. 第二类概念 ①刘卫东、袁华宝等认为：“城市土地集约利用是指整个城市土地的最佳利用，它要求加强对城市土地开发利用的宏观控制，使整个城市建成区土地单位面积土地利用效率得到提高，能够使经济效益、社会效益和生态效益相互协调统一。” ②杜受枯、廖显赤等认为，“集约利用城市土地的科学内涵，不是在寻找最高集约度，而是要寻找最优集约度或最佳集约度，使城市土地的经济效益与城市环境效益和社会效益都能同时得到提高。” 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 二、概念介绍 3. 第三类概念 肖梦认为，“城市土地集约化使用，可以多维地利用城市土地的立体空间，并使城市土地一地多用。城市土地立体空间的多位利用，就是利用土地的地面、上空和地下进行各种建设。一地多用则是在同一块土地上根据需要安排各种不同用途的多种建设项目。这也就是提高城市土地利用率的集约化。” 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 二、概念介绍 4. 综合概念 城市土地集约利用是指在现期和可以预见的未来条件下，在满足城市发展适度规模、使城市获得最大规模效益和集聚效益基础上，以城市合理布局、优化用地结构和可持续发展为前提，通过增加