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安全生产培训讲义 前 言 安全: 只有起点,没有终点 一、安全哲学; 1、安全标准观: 国家在各行业中逐步完善,主要用标准提高人的安 全意识,约束人的行为,促进管理水平的提高。 2、安全的相对绝对观: 一个生产经营单位即使20—50年不发生问题,但不 可能永远不发生问题,安全是相对的,从这个意义上 说,你所在单位总有会发生问题那一天。保持的安全记录越长,离发生问题那一天就越近,这样我们的工作标准就不能降低,而是应该相对提高。 3、安全效益观: 坚持安全第一的方针,正确处理安全与效益的关系 1)安全是保证效益的前提;安全是生命线,没有安 全就没有一切。 2)效益不好,日子不好过;安全不好,日子没法过,安全工作只有开始,没有结束,安全工作没有最好,只有更好。 3)有了一个好的安全环境,才有可能控制成本,所以经营管理方面必须下功夫。 4)安全出了事,何谈效益?在安全问题上,怎样小 题大做都不过分,要求多严都不过分。 4、安全差距观: 通过全员展开大讨论,形成共识:安全—只有起点,没有终点。我们长期积累起来的安全管理经验,离快达的法制化、规范化、制度化管理有很大差距,安全工作还有很多方面有待我们去完善。 5、安全品牌观: 1)“安全”是金字招牌,在员工心中是无价之宝,它 就是一种号召,一面旗帜,激发员工对企业的自豪 感、荣誉感和归属感,从而产生向心力和凝聚力。 2)安全就是形象,安全就是荣誉,安全就是效益, 安全就是品牌。 3)为了这个牌子,为了安全,要求所有员工都去维护,在工作中一丝不苟,精益求精作为职业规范的根本。 6、安全自由观: 自由的前提—作风硬朗,技术精湛,管理科学。必须把一切故障消灭在萌芽之中,不要把一切隐患带到专业工作中去。 7、生命哲学观 为什么那么多触目惊心的漏洞在出来前被忽视,是人事问题还是机制问题?对这样追问:没有什么比生命的失去给人留下更多的伤痛。唯有敬畏生命才能最大程度防微杜渐;最大程度地一丝不苟,最大程度的精益求精。唯有敬畏生命,才有最大的安全。“安全大忌是马后炮,事后的诸葛亮,安全制度的刚性,其伦理的核心在于敬畏生命。”从基层到机关这是种共识。 二、安全:关键在管理,保障在 技术,核心在合适的人。 1、重抓系统管理 1)生产经营单位各级领导把防人为因素作为课题, 而防范的关键在于制度。 2)注重管理工作的整体化、系统化、突出管理的“严、深、细、实”的特点。 3)做到安全工作有中长期计划,年度计划每月有 安排,每阶段有重点。 2、狠抓责任落实 1)层层分析安全责任制,把每一项安全指标零化到 岗位,把每一项责任细化到人头。 2)做好规律性预防统一思想认识,提高技术水平, 依靠科学手段。 3)加强规章制度的落实和检查,保证了生产的顺利 进行。 三、重特、大安全生产事故严肃问责 1、近几年来发生的重大、特别重大责任事故都证明,凡是安全生产事故的背后,除“天灾”因素外都与“人祸”有关,其中重要的原因就是分管领导及相关工作人员(即安全管理人员)责任意识淡漠、失职、渎职。 2、当前,随着法制化的进程,问责制度基本形成,责任事故后,往往看到有关责任人被处理的信息。 如:重庆开县开然井喷事故 2004年吉林市中百商厦特大火灾事故 2005年松花江污染事故及近期几起重、特大煤矿事故 3、更为重要的是,这种严肃的问责可以让官员警醒,知道官不好做,“权力就是责任”有权必须尽责。有人认为“当多大官就有多大权”现在要让官员认识到“当多大官就有多大责任” 。 4、当然,问责的目的并不是处罚官员,而是通过问责督促各级官员强化责任意识,提高行政效能,改善政府管理手段,这样,才能把重大责任事故防范在前,把不该发生的人间悲剧消灭在萌芽状态 5、加强安全管理运用“三E”对策,实现管理措施,杜绝事故的发生。 “三E”即管理、技术、教育 如何加强“三级”教育其内容: (1)、安全生产基本知识 (2)、本企业的生产安全,要求与特点 (3)、事故及预防 (4)、预案 (5)、从业人员的权力与义务 3、严抓监督检查 生产经营单位“宪法”的建立,必须严格按照手册中 的规定去执行管理。 4、细抓安全防范 控制安全生产薄弱环节为重点,突出关键人、关键 岗位的管理,重点抓预防。 第一章、安全生产方针政策 1、企业落实安全生产方针的要点。 2、企业主要负责人理解和掌握国家安全生产 方针政策和安全生产、安全卫生的责任和义务。 3、了解国家安全生产管理体制、监管体制等。 4、充分认识预防为主的重要性。 课堂讲授 学时:5t 第一节 安全生产方针 一、安全生产方针的内涵 《安全生产法》总结我国安全生产实践经验基础上 将“安全第一、预防为主”规定为我国安全工作基本
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