1、古代中国的政治制度详解.pptVIP

政治制度是一定历史条件下，一个国家所形成的，包括国家政权性质、政权组织形式、国家结构形式、国家权力分配与实际运作方面的各种规范的总和。 郡县制 皇帝制度的确立 皇权至上：权力高度集中的标志。 1、中国古代监察制度 （1）.秦:御史大夫—中央 （2）.西汉武帝时: 地方：设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王 中央：御史大夫及属下官员 （3）.以后历朝：都有监察机构设置, 但专制制度下的监察体制实际效能是很有限的 明朝：君主专制制度强化 1、废除丞相，权分六部（明太祖朱元璋）： 废除丞相后，皇帝政务繁多。 2、内阁制度的形成（明成祖）： 原因：相权过重、威胁皇权 皇 帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 亲自掌管 原因： 结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。 内阁制度的形成与发展过程： 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官 参与军国大事的商讨 设内阁 明成祖 品秩较低，不参与决策 仅备皇帝顾问兼协理章奏 设殿阁大学士 明太祖 特 点 职 权 名 称 时 期 3、内阁的性质： 内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。 4、内阁的影响： A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不可能对皇权起到制约作用。 B、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗（反映了封建专制制度渐趋衰落）。 ▲内阁制与宰相制的比较： 对皇权作用 职权 地位 不同 相同 内阁制 宰相制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 “内阁首辅” ≠“宰相”？ ▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？ 明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。 清朝：君主专制制度的强化 1、军机处的设置（雍正帝） ①直接原因： ②根本目的： 为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密； 加强皇权； ③军机大臣职能： 辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。 ④特点： 简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷） ⑤作用： 提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志 2、推行密折制 专制皇权高度发展的重要标志 皇 帝 军机处 内阁日常事务 议政王大臣会议 军国大事 清朝中枢权力机构 思考：明清君主专制制度强化对中国社会发展的 影响？ 思考：明清专制制度强化的背景： （1）国家规模进一步扩大，民族融合不断加强，外国对中国的窥视已露端倪。 （2）随着商品经济的发展，一种要求自由发展经济的思想出现，随之出现了对封建君主专制的反思。这些影响到了专制统治的基础。这就决定了专制主义中央集权必然的强化。 （1）A、有利于防止封建割据，促进多民族融合和维护国家的统一和发展巩固； B、形成安定的政治局面，有利于进行大规模的工程建设，有利于抵御外侮侵略等。 （2）A、但严重阻碍了社会经济文化发展，严重阻碍了资本主义萌芽发展；B、导致了思想禁锢和文化专制主义，压制了民主思想及科技发展；C、极大地阻碍了社会历史进步，造成中国的近代落后挨打局面的出现。 省道府县 清 省府县 明 元 宋 唐 隋 汉 秦 地方 中央 特点 朝代 巩固 开创 加强 高度 强化 完善 中朝尚书台外朝 郡国\州郡县 三省六部制 三省六部制 州县二级 道州县三级 二府 三司 参事 (文臣)路州县 中书省、枢密院 行省制 皇帝、三公九卿 郡县制 废相分六立阁 雍设军机处 地方权力不断削弱 中央集权不断加强 相权不断削弱 君权不断加强 （四）古代专制主义中央集权制度演变 的趋势特点： 中央制度演变特点 分封制郡县制行省制 低级到高级不断发展 地方制度演变特点 ① ② (五）专制主义中央集权制度对中国社会的影响 在封建社会前期主要起进步作用，在封建社会后期主要起消极作用 进步作用： 1、有利于中央对地方的有效管辖，防止分裂割据，有利于抵御外国侵略。 2、有利于维护国内政局稳定，为经济文化的发展创造和平环境，有利于统一多民族国家的巩固和发展； 3、有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模经济文化和重大工程建设，有利于社会经济的发展； 4、有利于各地区、各民族间经济、文化的交流，推动民族融合； 消极作用： 1、政治：专制统治的空前强化，剥夺了人民的政治权利和言论自由，经济压迫残酷，导致阶级矛盾激化。同时，专制政治缺乏监督，容易产生腐败政治现象； 2、经济：阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展； 3、思想文化：专制统治