高等学校预算控制的研析.docVIP

A Thesis Submitted in Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Business Administration Research on Budget Control of Universities Candidate : Li Zhen  Major  : Business Administration  Supervisor: Prof. Zhang Zhaoguo Huazhong University of Science and Technology Wuhan, Hubei 430074, P. R. China Oct., 2012 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师的指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。近我所知，除文中已标明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集 体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文 中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保 密，在______年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保 （请在以上方框内打“√”）  学位论文作者签名：  指导教师签名：  日期：  年  月  日  日期：  年  月 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文  摘  要  当资源有限而需求无限时，预算随之产生。预算是所有组织进行管理控制的基 石，对组织绩效管理与薪酬激励而言意义重大。 本文首先对高等学校预算管理的基本理论问题进行研究，阐述了高等学校预算 管理的特点和作用、原则与程序。通过对高等学校预算管理的体制以及基础的深入 分析，借鉴经济学、预算管理的相关理论对高等学校预算管理的现状及存在的问题 进行深入剖析，揭示了高等学校在现行的财务管理体制下的委托授权管理方式下会 导致影响高等学校财务管理效率的预算松弛现象的存在，提出了利用现代信息技术 构建信息管理平台加强基础数据管理和共享、对预算全流程实施有效的事前、事中、 事后控制，完善高等学校预算绩效考核评价机制，根据经济学相关理论设计对高等 学校校内预算的利益相关方的行为进行利益制衡的制度，进而达到对利益相关方的 自利行为进行正向引导、激发二级管理单位提高财务管理水平、实现事业发展目标 的积极性，形成利益相关方多赢的格局。最后，以武汉地区某高校进行校院两级财 务管理体制改革，完善高等学校预算管理为案例进行了实证分析，肯定了该校预算 编制改革的有效性，提出了进一步的完善措施并得出如下结论： 高等学校预算管理作为高校通过目标管理实现发展战略目标的一种手段，其有 效性与参与高等学校预算编制的每个部门密切相关，与教学、科研服务管理的每个 部门的管理精细化程度有关。因此，提高高等学校预算管理水平，需要构建与之相 配套的政策框架，确保二级管理单位财权与事权相结合，权责对等的情况下，才能 对高等学校预算松弛行为进行有效控制，从而提高高等学校预算编制水平，实现资 源的最优配置，成为高等学校财务管理的有效工具，更好地为实现提高高等学校财 务管理水平的目标服务，为实现高等学校战略发展目标提供有力支撑。  关键词：预算  问题  对策  I 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 Abstract When resources are limited and demands are unlimited, budget generates. Budget is the foundation of management and control of all organizations，and it plays an important role on the organization performance management and salary incentive. In this paper, firstly, I study the basic theory of university budget management, which includes the characteristics, the function, principle and procedure of unive