华能秦岭电厂基建工程招标管理办法要点.docVIP

华能陕西发电有限公司 基建工程招标管理办法 (试行) 第一章 总 则 第一条 为规范华能陕西发电有限公司(以下简称“公司”)基建项目设备、材料、工程（设计、施工、调试、监理）等招标管理工作，公司成立招标组织机构，并规定其工作原则和职责。 第二条 本办法适用于公司、公司所属、控股的发电企业及受托管理的企业(以下统一称“项目建设单位” )。 第三条 项目建设单位应依据公司相关管理规定制定相应的管理制度，并严格遵照执行。 第二章 组织机构及职能 公司招标委员会(领导小组) 主任委员(组长)：公司总经理 委员(成员)：副总经理、纪检组组长、总会计师、总工程师（含副总工程师）、经理工作部、计划发展部、基本建设部、安全生产部、财务部、监察审计部经理或负责人、经理工作部法律事务负责人。 第五条 公司招标委员会(领导小组)职责： (一) 依据《中华人民共和国招标投标法》和集团公司招投标管理制度及公司有关管理办法，对管理范围内的基建项目招投标工作进行管理和监督。 (二) 根据评标组的评标结果和招标工作组的推荐中标意见进行综合评议，对主机设备、主体设计、主体施工、主体监理、主体调试标段(通称主体标段)的单位提出预中标意见，报集团公司招标委员会审议。 (三) 根据评标组的评标结果和招标工作组的推荐中标意见进行综合评议，对概算在100万元人民币及以上的设备材料项目、概算在200万元人民币及以上的工程招标项目决定中标意见。 第六条 公司招标工作组 公司招标委员会(领导小组)下设招标工作组，负责工程和设备材料招标的具体工作。 工程和设备材料招标工作组： 组 长：公司分管基建工作的副总经理 副组长：公司基本建设部负责人 招标工作组应包括基本建设部、安全生产部、财务部、监察审计部负责人；办公室设在基本建设部；监察审计部实行全过程监督。 第七条 公司招标工作组职责如下： （一） 依据国家有关法律、法规及集团公司、公司有关规定，具体负责设备材料和工程招标工作的组织工作。 （二） 按照概算在100万元人民币及以上的设备材料招标项目、概算在200万元人民币及以上的工程招标项目和公司认定的重要项目由公司组织招标；概算在100万元人民币以下的设备材料招标项目、概算在200万元人民币以下的工程招标项目由项目建设单位自行组织招标，但招标计划及招标结果应上报公司备案。 （三） 对主体标段，根据公司招标领导小组意见，将主体标段招标计划上报集团公司招标管理工作办公室审核，并按集团公司招标管理工作办公室审核意见组织招标。 （四） 对概算在100万元人民币及以上的设备材料招标项目，提出推荐中标意见，报请公司招标领导小组审定后正式发布。 对非主体工程标段，概算在200万元人民币及以上的工程项目招标，提出推荐中标意见，报请公司招标领导小组审定后正式发布。 对非主体标段，概算在1000万元以上的招标评标有关资料及定标意见报集团公司招标管理工作办公室备案。 （五） 负责组织相关部门对招标文件进行审查；确定评标专家组的组成人选，专家应首先从公司专家库中选择，也可从华能系统内外聘请，专家人选要满足招标项目的专业要求；审查批准招标时间安排；报审招标邀请单位。 （六） 根据具体情况，可要求并批准项目建设单位成立现场招标领导小组，负责按公司招标领导小组要求，具体协调、组织设备材料类和工程类项目招标的各项工作。 第八条 各项目建设单位应成立招标领导小组和招标工作组，项目建设单位招标领导小组组长应由建设单位行政正职担任，建设单位分管基建的领导担任副组长，相关部门负责人参与，并制定相应的招投标管理办法。 第三章 各级招标组织必须遵守的原则 第九条 概算在50万元人民币及以上的项目，应进行招标。为满足工程需要，存在下述情况之一时可采用定向方式确定中标单位，但必须按上述第五条、第七条的相关规定进行审批： (一) 具备合格资质的供应商不足三家； (二) 在特定条件下(技术选型要求或市场价格水平在明显上升趋势中)可延续本工程或近期公司其它工程已经取得的招标成果； (三) 对设备技术、性能、质量和工程施工有特殊要求的项目。 第十条 坚持公平、公开、公正、诚实、信用的招标原则；各级招标组织和个人应当遵守国家有关法律、法规，坚决杜绝违规、违纪和违法行为，应当遵守公司规定的招标投标工作的有关规定和纪律。 第十一条 各级招标组织应特别注重招标邀请单位入围条件的控制，认真审查投标单位的业绩、信誉和履约情况。对主体标段的招标方案和发标申请需由公司报集团公司招标办公室核备。招标邀请对象应首先在公司数据库中选择，结合考虑地域因素和有关技术要求特点，也