医疗广告监管.ppt

医疗广告现状 医疗广告管理相关法律法规 违法医疗广告成因 违法医疗广告常见表现形式 医疗广告监管措施 医疗广告现状 随着我国改革开放的深入，医疗卫生体制发生了重大变化，医疗市场竞争日趋激烈 ，医疗广告大量涌现。医疗广告在引导患者求医问药、普及先进医学诊疗技术等方面供了指导，但其在发展中暴露出的问题也不容忽视。一些虚假违法医疗广告，严重背离了保障人民身心健康和生命安全的初衷，给患者带来了极大的误导和伤害。 损害了广大患者的合法权益 。部分营利性医疗机构甚至把医疗广告发展成为生死存亡的营销手段 ，在社会上造成了恶劣影响，严重扰乱了正常的医疗市场和广告市场秩序 ，成为社会关注和群众投诉的热点问题。为此，医疗广告监督工作成为各级卫生行政部门及卫生监督机构的一项重要而长期的工作任务。 全国首例虚假医疗广告案 　 2005年7月到8月间，杭州华夏医院发布了一则医疗广告，称该院“首家引进香港国际类风湿病研究院独创的‘免疫平衡调节微创手术’，治疗类风湿性关节炎、强直性脊柱炎，手术安全可靠，无痛苦，术后无须长期服药……”“……经临床验证，一般术后24小时疼痛减轻，肿胀消失……”“只需一次手术，还您终身健康……”广告发布后，前往就医的患者络绎不绝，但治疗的结果 全国首例虚假医疗广告案 却让患者欲哭无泪。患者联名向浙江省工商局投诉,工商行政部门迅速成立了专案调查小组，对杭州华夏医院进行突击调查，认定杭州华夏医院发布虚假医疗广告。鉴于违法广告发布后，华夏医院为38位患者实施了“免疫平衡调节微创手术”，给患者造成严重后果，且违法所得数额较大，符合国家追诉标准，应依法追究刑事责任，省工商局将该案件移送公安关。 2007年11月9日杭州市江干区人民法院一审宣判，以虚 全国首例虚假医疗广告案 假广告罪，判处被告人黄元敏（医院负责人）有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元；判处被告人杨文秀（风湿科投资人）有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元；判处被告人杨国坤（风湿科投资人）有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元；判处被告人杨元其（风湿科承包管理负责人）有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。 医疗广告 是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。也就是医疗机构通过一定的媒介或形式，向社会或公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动，以此来指导人们求医问药。 媒 介 媒介： 使双方（人或事物）发生关系的人或事物。 媒体 ： 是媒介的一种，指交流、传播信息的工具、载体，就其形式可分为五大类： 1、平面媒体：报纸、杂志等传统媒体。 2、电波媒体：广播、电视等； 3、网络媒体：网络索引、平面、动画、论坛等； 4、移动媒体：是相对于固定媒体而言，公交、火车、地铁及飞机内广播 电视，手机、移动电视电子屏等。 5、户外媒体，路牌（市区，高速公路）、灯箱、车箱、霓虹灯等； 随着科学技术的发展，不断衍生出新的媒体，如IPTV（交互式网络电视） 、电子杂志等。 医疗广告管理办法 （国家工商行政管理总局、卫生部令第26号 2006年11月10日） 第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身体健康，根据《广告法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称医疗广告，是指利用各种媒介或者形式直接或间接介绍医疗机构或医疗服务的广告。　 医疗广告管理办法 （国家工商行政管理总局、卫生部令第26号2006年11月10日） 第三条 医疗机构发布医疗广告，应当在发布前申请医疗广告审查。未取得《医疗广告审查证明》，不得发布医疗广告。 第四条 工商行政管理机关负责医疗广告的监督管理。卫生行政部门、中医药管理部门负责医疗广告的审查，并对医疗机构进行监督管理。 第五条 非医疗机构不得发布医疗广 医疗广告管理办法 （国家工商行政管理总局、卫生部令第26号 2006年11月10日） 告，医疗机构不得以内部科室名义发布医疗广告。 第六条 医疗广告内容仅限于以下项目： （一）医疗机构第一名称； （二）医疗机构地址； （三）所有制形式； （四）医疗机构类别； （五）诊疗科目； 　 （六）床位数； 医疗广告管理办法（国家工商行政管理总局、卫生部令第26号 2006年