加强农业政策扶持的调查和思考.docVIP

加强农业政策扶持的调查和思考 政策扶持在经历重点扶持、全面扶持两个阶段后，现在应该进入加强扶持的新阶段。“十六大”之前，农业政策扶持侧重于解决单个突出问题，是重点扶持阶段，这与当时财政力量相对有限有关，重点解决农业结构调整和农业基础设施建设方面。十六大提出城乡统筹战略以后，农业政策扶持进入城乡统筹阶段即全面扶持的阶段，例如新一轮扶欠政策的出台、“百千工程”的开展就是有力的证明。现在富阳农业政策扶持应该进入加强扶持的新阶段。 　　一、加强农业政策扶持的背景分析 　　首先，中央农村工作会议明确要求：加强三农的决心不能动摇，扶持三农的力度不能减弱，强化三农工作不能松懈。胡锦涛同志提出了两个趋向的新论断，两个趋向的实质是城乡统筹理论的继续和深化。中央在上世纪八十年代初连续５年发１号文件后，在２００４年１号文件基础上２００５年又发了１号文件，指出：要适应我国工业化发展阶段和政策趋向的变化，按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排，更加自觉地调整国民收入分配结构，更加主动地加强农业基础地位，进一步加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对“三农”工作的领导力度。省委省政府２００５年１号文件指出：浙江已全面进入以工促农、以城带乡的发展新阶段。浙江省已开启反哺时代。因此以工促农、以城带乡、协调发展、加强扶持不仅是上级的要求，也是大势所趋。对于富阳