化危为机求突破 攻坚克难保增长.docVIP

化危为机求突破 攻坚克难保增长 实现经济平稳较快发展,是今年的首要任务.我们临沂市的目标要求是:坚持以科学发展观为统领,以“两型社会”建设改革试点为抓手，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构、促民生、保稳定，坚定信息，积极作为，科学务实，化危为机，逆势而上，努力确保全市经济增长高于全省平均水平，结构优化达到历史最好水平。一、培植发展“五大产业”适应宏观经济形势发展的需要，从我市的实际出发，制定工业调整振兴规划，构建现代产业体系，加快推进工业结构升级。一是培植壮大支柱产业。紧紧围绕我市食品、冶金、木业、化工、机械、建材、医药、纺织等八大支柱产业，加快培植领衔支柱产业发展的核心企业。每个行业选择10家左右的企业进行重点培植，加大技术改造和资产重组力度，促进优势企业扩张规模，提升档次，推进优势企业在行业领域内争先创优，打造一批区域影响力大、带动能力强的骨干企业和名牌产品。抓住国家制定实施9个产业振兴规划、我省启动100个重大装备制造业项目和加快鲁南经济带规划建设的机遇，积极策划一批符合国家产业政策、市场前景好、带动作用大的项目，争取更多的项目列入国家和省扶持范围。二是大力发展高新技术产业。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。继续强化企业技术中心建设，提升企业技术中心水平。抓好企业技术改造，支持具备条件的企业积极争取承接国家、省重大技术创新和新产品开发项目。大力发展电子信息、生物制药、新材料、新能源等高新技术产业，着力突破制约发展的关键性技术。积极推进工业化与信息化的融合。三是提升改造传统产业。抓住我市作为全省唯一“两型社会”建设改革试点的机遇，努力在发展循环工业、降低能耗、提高资源利用率上有新的突破。严把项目准入门槛，继续淘汰高耗能、高污染的落后产能，强化土地集约节约利用，大力发展循环经济，逐步健全节约资源、保护环境的长效机制。四是努力打造工商复合型产业。坚持一手抓商贸、一手抓工业，大力实施以商兴工、以工促商、工商结合的发展战略，引导市内工商企业和民间资本新上一批地产加工业，吸引涉外资金围绕我市商贸市场开发加工业，着力打造工商符合经济强市。五是培育发展特色产业。大力推进优势资源开发，整合一批优势矿产资源，提高开发利用率和附加值。加快培植一批带动作用强的国家和省级“农字号”龙头企业，带动农副产品加工业的发展。大力发展草柳编、陶瓷、板材加工、复混肥、水果罐头、“中国结”制品等特色产业集群，带动工业结构优化升级。二、推动实现招商引资“五个突破”一是在“大招商”上实现突破。抓住新一轮国际国内产业转移加速的大好时机，发挥我市劳动力、土地等成本较低的优势，着力做好承接产业转移文章，主动出击联络，加强区域协作，有针对性地引进一批装备制造、电子制品、高档食品、医药化工、新材料等先进制造业项目，引进一批精品服装加工、现代玩具制造、高档纺织等劳动密集型产业，引进一批大型工程机械、集成电子、汽车制造、交通设备、电力设施等企业的零配件生产加工，发展一批协作配套企业。二是在“招大商”上实现突破。重点围绕我市支柱产业和特色产业集群开展招商活动，抓好资源整合，大力开展对外交流与合作，重点瞄准中央直属企业和世界500强企业，通过兼并联合、股权转让等形式，引进一批重量级的工业项目，发展一批骨干企业。三是在园区招商上实现突破。利用两个市管开发区配套服务和承载能力较强的优势条件，千方百计吸引国内外大财团、知名企业落户；引导上市公司在开发区创办圆中园、专业园，做大做强开发区规模。各县工业园在提高园区承载能力的同时，通过政策吸引和优质服务，引进一批能够支撑上游、延伸下游的核心项目，提升工业园区的发展水平。四是在提高引资质量上实现突破。把招商引资与产业结构提升、区域布局优化结合起来，推进招商引资向招商选资的转变，实现招商引资的战略升级。在招商项目选择上，适当提高进入“门槛”，注重选择附加值高、带动性强、有利于形成产业集聚的先进制造业和现代服务业，坚决防止引进高投入、高耗能、低效率、难循环的粗放式加工项目。按照可持续发展的要求，坚持有所为有所不为，重点引进引领未来的朝阳产业、新兴产业、成长型产业项目。五是在招才引智上实现突破。建立健全海外人才资源库，充分发挥海归、留学人员的智力优势，吸引他们为我市经济建设服务。发挥人才政策的导向作用，支持鼓励企业引进智力型人才，大胆聘请国外具有先进经验的企业管理者、产品设计人员和技术顾问等引领企业发展。三、积极打造服务业“三大亮点”按照“临沂要发挥现有基础条件，把加快发展服务业放在更加突出的位置，积极参入鲁南经济带的协作分工，使结构调整更优化、效果更好”的要求，推动服务业又好又快发展。一是打造“物流天下”的商贸物流业。加快临沂商城批发市场改造提升，建成商城网上交易中心，搭建电子商务平台。依托专业市场，举办各类会展活动，培育